2018年政府工作報告提出，扎實(shí)推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展戰略。并提出，塑造區域發(fā)展新格局。加強對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區改革發(fā)展的支持。以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規劃、高標準建設雄安新區。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。出臺實(shí)施粵港澳大灣區發(fā)展規劃，全面推進(jìn)內地同香港、澳門(mén)互利合作。制定西部大開(kāi)發(fā)新的指導意見(jiàn)，落實(shí)東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續推動(dòng)中部地區崛起，支持東部地區率先發(fā)展。促進(jìn)資源型地區經(jīng)濟轉型。壯大海洋經(jīng)濟，堅決維護國家海洋權益。

　　業(yè)內專(zhuān)家表示，我國區域戰略正從南到北、從西到東全方位覆蓋，地區之間抱團形成一個(gè)個(gè)新增長(cháng)極、增長(cháng)點(diǎn)和增長(cháng)帶。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展持續推進(jìn)

　　政府工作報告指出，以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規劃、高標準建設雄安新區。

　　國家發(fā)改委計劃報告中也提出，優(yōu)化京津冀資源配置，推動(dòng)合作共建特色產(chǎn)業(yè)園區，強化區域污染聯(lián)防聯(lián)控，鞏固和擴大交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破取得的成效，在社會(huì )事業(yè)、資源保障等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　全國人大代表、河北省委書(shū)記王東峰8日在河北團開(kāi)放日表示，河北積極主動(dòng)融入重大國家戰略，疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，按照建設世界級城市群的要求，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展河北，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展。

　　王東峰說(shuō)，河北將按照建設世界級城市群要求，發(fā)揮全省各市縣承接北京非首都功能的互補優(yōu)勢，全力支持北京城市副中心建設和新機場(chǎng)建設，推動(dòng)更多項目和企業(yè)加快落地。要加大產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)協(xié)同發(fā)展力度，加快完善交通網(wǎng)絡(luò )，加快生態(tài)共建共享，加快產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，努力率先實(shí)現新突破。要加大“三區一基地”建設力度，深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新共同體建設，深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，全面落實(shí)中央賦予河北的功能定位。

　　作為京津冀的另一參與方，全國人大代表、天津市長(cháng)張國清表示，京津冀協(xié)同發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng )新協(xié)同、體制機制協(xié)同、環(huán)保協(xié)同、基礎設施協(xié)同。

　　張國清表示，天津將加快打造濱海中關(guān)村科技園、未來(lái)科技城京津合作示范區、武清京津產(chǎn)業(yè)新城、寶坻京津中關(guān)村科技城、京津冀大數據綜合試驗區等一批高水平承接平臺。同時(shí)，加快推進(jìn)國家大學(xué)創(chuàng )新園區、中科院天津創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園、清華大學(xué)高端裝備研究院等一批創(chuàng )新平臺建設，實(shí)現創(chuàng )新載體共建、創(chuàng )新成果共享。

　　此外，張國清透露，京津冀三地將加大自貿試驗區制度創(chuàng )新力度，積極推動(dòng)京津冀自由貿易港建設；推進(jìn)公共服務(wù)共建共享方面先行先試，啟動(dòng)三地高校聯(lián)合培養試點(diǎn)工作，深化高等教育同城化試點(diǎn)，完善醫保異地就醫直接結算，實(shí)施跨區域購買(mǎi)養老服務(wù)試點(diǎn)等。

　　在污染防治方面，張國清表示，深化大氣、水、土壤污染防治協(xié)作，全面實(shí)施濕地自然保護區“1+4”規劃，推進(jìn)濱海新區與主城區中間地帶生態(tài)走廊、森林屏障建設?；A設施建設方面，將推進(jìn)天津至北京新機場(chǎng)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、京滬高鐵二通道、津承城際等項目前期工作，加快京濱城際鐵路建設，形成連接雄安新區與天津港的專(zhuān)用貨運通道，著(zhù)力打造智慧港口。

　　長(cháng)三角一體化謀求新突破

　　作為長(cháng)江經(jīng)濟帶的重要一環(huán)，長(cháng)三角一體化也正在謀求新的突破?！皬哪壳皝?lái)講，長(cháng)三角仍有合作空間，更應該順勢而為，乘勢而上，取得新的突破?！比珖舜蟠?、上海市委書(shū)記李強日前在上海開(kāi)放團組活動(dòng)中表示，長(cháng)三角地區是我國經(jīng)濟最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的區域之一。長(cháng)三角地區經(jīng)濟總量達到了19.5萬(wàn)億元人民幣，接近我國經(jīng)濟總量的四分之一。

　　李強表示，長(cháng)三角率先發(fā)展和一體化發(fā)展將聚焦五個(gè)著(zhù)力點(diǎn)來(lái)推進(jìn)。一是規劃對接。強化功能布局互動(dòng)，形成分工合理、各具特色的空間格局。二是戰略協(xié)同。三省一市都承擔著(zhù)一些重大的國家戰略和重要的改革舉措，比如自貿試驗區建設、行政審批制度改革、科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心建設等，將共同推進(jìn)試點(diǎn)，共享改革成果，放大改革創(chuàng )新示范效應和帶動(dòng)作用。三是專(zhuān)題合作。長(cháng)三角已有交通、產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)保等12個(gè)方面的專(zhuān)題合作，要聚焦各方關(guān)注的問(wèn)題，提升專(zhuān)題合作質(zhì)量，比如基礎設施的互聯(lián)互通、公共服務(wù)便利化。四是市場(chǎng)統一。在長(cháng)三角地區按照市場(chǎng)化要求建立統一的大市場(chǎng)。五是機制完善?，F有的決策層、協(xié)調層、執行層三個(gè)機制要進(jìn)一步提高效率、提高決策水平。

　　李強表示，近期要做的三件事，一是在上海建立長(cháng)三角發(fā)展綜合辦公室，二是要制定長(cháng)三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)計劃，三是初步計劃上半年在上海舉辦長(cháng)三角主要領(lǐng)導座談會(huì )。三省一市要通過(guò)努力使長(cháng)三角成為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區，成為在全球有影響力的世界級城市群，成為全球配置資源的亞太門(mén)戶(hù)。

　　經(jīng)濟增長(cháng)新支撐功能漸顯

　　事實(shí)上，除了京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶外，粵港澳大灣區、中原城市群、呼包鄂榆、成渝等眾多城市群發(fā)展迅速。

　　以近日發(fā)布的呼包鄂榆城市群發(fā)展規劃為例，呼包鄂榆城市群將培育發(fā)展成為中西部地區具有重要影響力的城市群，定位成為全國高端能源化工基地、向北向西開(kāi)放戰略支點(diǎn)、西北地區生態(tài)文明合作共建區、民族地區城鄉融合發(fā)展先行區。

　　值得關(guān)注的是，除跨省市城市群外，其他地方也早已把單個(gè)城市的發(fā)展轉向區域整體發(fā)展戰略。近日，寧夏宣布將打造以銀川市為核心，輻射帶動(dòng)周邊石嘴山市、吳忠市和寧東能源化工基地協(xié)同發(fā)展的銀川都市圈，旨在打破行政區劃藩籬，提高產(chǎn)業(yè)集聚與關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)城市間功能互補，降低生產(chǎn)生活成本，提升區域綜合實(shí)力和競爭優(yōu)勢。

　　相關(guān)人士表示，城市群地區發(fā)展活力和可持續發(fā)展能力不斷提升，正成為我國經(jīng)濟增長(cháng)新的支撐。

　　對于未來(lái)區域經(jīng)濟發(fā)展，國家發(fā)改委透露，將加強分類(lèi)指導,細化區域政策,加大對重點(diǎn)地區的幫扶力度,逐步縮小區域發(fā)展差距。

　　在推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展方面，將加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發(fā)展，加快建設交通、水利、能源、通信、物流等重大基礎設施。

　　與此同時(shí)，我國將加大西部開(kāi)放力度，制定西部大開(kāi)發(fā)新的指導意見(jiàn)，推進(jìn)沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區和貴州、寧夏內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區建設。東北三省方面，將全面開(kāi)展東北地區與東部地區對口合作,引導資源型城市培育發(fā)展新動(dòng)能。

　　中部方面，加快推進(jìn)“一中心、四區”建設，制定實(shí)施淮河、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規劃。創(chuàng )新引領(lǐng)率先實(shí)現東部地區優(yōu)化發(fā)展，推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展和泛珠三角區域合作發(fā)展等。

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