近期，國家相關(guān)部委、地方政府陸續出臺措施紓解民營(yíng)企業(yè)困難，在多方合力下，民營(yíng)企業(yè)生存環(huán)境正日漸改善。應該看到，政策扶持雖見(jiàn)效快，但終究不是長(cháng)效機制。維護公平競爭的市場(chǎng)規則，堅持競爭中性的原則，才是永久保持市場(chǎng)活力的“康莊大道”。

　　民營(yíng)企業(yè)最需要公平的市場(chǎng)環(huán)境?；仡櫄v史不難發(fā)現，我國民營(yíng)企業(yè)總能在各種環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。改革開(kāi)放40年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有、從小到大，已經(jīng)成長(cháng)為我國經(jīng)濟的重要組成部分，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果，80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量。當前民企發(fā)展遇到一定困難，可以形容為“市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉型的火山”的“三座大山”。

　　這些問(wèn)題的成因是多方面的，既有客觀(guān)原因，也有主觀(guān)原因。但在公平競爭的環(huán)境下，民營(yíng)企業(yè)就有“愚公移山”的勇氣和堅韌，總能闖出一片天地。譬如，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，涌現出一批“獨角獸”企業(yè)。對很多民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，公平競爭的規則要比短期的政策扶持更重要。政策只能解決燃眉之急，但非企業(yè)生存發(fā)展的長(cháng)久之計。在公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境中優(yōu)勝劣汰，才是維持市場(chǎng)活力的真正要義。

　　當前要堅持競爭中性原則，積極維護公平競爭的市場(chǎng)規則。所謂競爭中性，就是政府行為不給任何實(shí)際或潛在的市場(chǎng)參與者帶來(lái)任何“不當的競爭優(yōu)勢”。競爭中性原則旨在保護整個(gè)公平競爭的過(guò)程以及公平競爭的市場(chǎng)，而不是為了保護某一個(gè)競爭者。解決部分民企在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是要通過(guò)堅持競爭中性原則，來(lái)最終實(shí)現市場(chǎng)的公平競爭。

　　一是要確立市場(chǎng)準入的公平競爭規則。公平競爭的市場(chǎng)準入規則，使得各種類(lèi)型企業(yè)在相同的市場(chǎng)環(huán)境里同臺競技，優(yōu)勝劣汰，最終實(shí)現資源的最優(yōu)配置。如果對市場(chǎng)準入人為設限，例如各種與市場(chǎng)準入相關(guān)的差異性政策，給特定經(jīng)營(yíng)主體以不當競爭優(yōu)勢，在實(shí)踐中將帶來(lái)不公平競爭，傷害到企業(yè)積極性，還將限制資源流通，阻礙創(chuàng )新。

　　二是要確立融資準入的公平競爭規則。中小企業(yè)融資難和融資貴，是世界性難題。對民營(yíng)中小企業(yè)而言，更為重要的是公平競爭的融資準入條件。一些民營(yíng)企業(yè)反映“融資高山”，從根本上需要從金融機構切實(shí)提高自身信貸經(jīng)營(yíng)能力來(lái)解決。具體而言，要堅持信貸經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的競爭中性原則，對所有申請貸款的市場(chǎng)主體遵循相同的審貸標準，絕不能因為是民營(yíng)企業(yè)而抬高信貸準入條件。只要企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項目運營(yíng)風(fēng)險評估符合評審要求，都要竭盡所能提供融資支持。在當前經(jīng)濟下行壓力增大的環(huán)境下，有必要引導金融機構主動(dòng)改變順周期的經(jīng)營(yíng)慣性，提升風(fēng)險偏好，以此熨平經(jīng)濟周期波動(dòng)。

　　三是要確立市場(chǎng)轉型的公平競爭規則。市場(chǎng)轉型說(shuō)到底還是優(yōu)勝劣汰問(wèn)題。優(yōu)勝劣汰的公平競爭規則，實(shí)際上提倡的是“愿賭服輸”，各種類(lèi)型企業(yè)理應接受相同轉型退出規則?！敖┦逼髽I(yè)僵而不死，茍延殘喘，甚至還需要公共財政救濟，這實(shí)際上是破壞了市場(chǎng)轉型的公平競爭規則，還會(huì )助長(cháng)道德風(fēng)險。

　　公平競爭的市場(chǎng)規則，是不斷激發(fā)企業(yè)家精神，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，不斷激發(fā)科技創(chuàng )新動(dòng)力的取之不盡、用之不竭的源泉。從國家部委到地方政府，在積極扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要從創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境入手，堅持競爭中性原則，使得真正有前途的民營(yíng)企業(yè)得到更好的發(fā)展，促使各種類(lèi)型市場(chǎng)主體都能持續迸發(fā)主動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的活力。

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