近來(lái)，從中央到地方，從監管部門(mén)到金融機構，各方頻頻表態(tài)加大對民營(yíng)企業(yè)的支持和服務(wù)。我國在解決民營(yíng)企業(yè)融資問(wèn)題方面迅速推出一系列政策，行動(dòng)迅速，態(tài)度鮮明。筆者認為，當前應抓住機遇，實(shí)施更全面深刻的改革，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展營(yíng)造更好環(huán)境。

　　11月6日，央行行長(cháng)易綱表示，從信貸、債券、股權方面實(shí)施“三支箭”政策組合；11月7日，銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清表示，初步考慮實(shí)行民營(yíng)企業(yè)貸款“一二五”目標。隨后，從商業(yè)銀行、保險公司到證券公司，都在積極響應并采取全方位措施，制定目標和計劃，加大對民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)。

　　在經(jīng)濟下行壓力增大、未來(lái)不確定性增強的情況下，這些舉措體現了黨和政府“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的決心，體現了金融機構與民營(yíng)企業(yè)共克時(shí)艱之意，對于穩定市場(chǎng)預期、增強企業(yè)信心非常必要。具體而言，“三支箭”政策切中了民營(yíng)企業(yè)融資困局的重點(diǎn)，針對性較強；提高民營(yíng)企業(yè)授信業(yè)務(wù)占比，能對銀行支持民營(yíng)企業(yè)融資起到引導作用。監管部門(mén)和金融部門(mén)強調進(jìn)一步完善容錯糾錯和盡職免責機制，也有助于打消基層機構和一線(xiàn)從業(yè)者的顧慮。

　　不過(guò)，在熱鬧之后，相關(guān)部門(mén)和機構應進(jìn)一步堅持轉變工作作風(fēng)，力戒浮躁，標本兼治，注意避免兩個(gè)不良傾向。

　　第一，避免形式主義。當下，不少地方政府通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、評選表彰先進(jìn)等方式，給民營(yíng)企業(yè)家鼓勁打氣；金融機構推出支持民營(yíng)企業(yè)“二十條”等措施，并紛紛舉行了合作協(xié)議簽約儀式。但是，我們發(fā)現，少數地方從省里到縣里，各種活動(dòng)一個(gè)接著(zhù)一個(gè)，民營(yíng)企業(yè)家忙于應付；部分機構與企業(yè)簽約之后未付諸實(shí)際行動(dòng)或落實(shí)較慢，一些措施簡(jiǎn)單匯總既有做法，內容空洞，缺乏針對性和可操作性。因此，政府部門(mén)和金融機構應將主要精力放在抓落實(shí)、求實(shí)效上來(lái)，而不是仍然停留在“表態(tài)競賽”層面。

　　下一步，應減少坐在會(huì )議室座談、簽約，盡量不把企業(yè)家“請過(guò)來(lái)”，而是要眼睛向下，真正地“走下去”。政府部門(mén)要著(zhù)重了解民營(yíng)企業(yè)對營(yíng)商環(huán)境的感受度，督察促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展各項政策的落實(shí)情況。金融機構要深入調研，真正傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)家的心聲，了解“融資難”的癥結，瞄準融資痛點(diǎn)和難點(diǎn)，并在產(chǎn)品和服務(wù)上采取行之有效的改進(jìn)措施。

　　第二，避免短期行為。應該看到，民營(yíng)企業(yè)融資問(wèn)題的成因是復雜多樣的，既有外部沖擊，也有內部因素，既有客觀(guān)影響，也有主觀(guān)問(wèn)題。因此，解決問(wèn)題的思路不能畢其功于一役，欲速則不達。如果以行政化措施代替市場(chǎng)化原則，短期內能取得一定效果，但長(cháng)期看則可能埋下風(fēng)險隱患，既影響金融機構的資產(chǎn)質(zhì)量，也加重民營(yíng)企業(yè)的負債水平。個(gè)別監管部門(mén)和機構為體現對民營(yíng)企業(yè)的支持，刻意壓低民營(yíng)企業(yè)貸款利率，不但扭曲市場(chǎng)資金價(jià)格，破壞風(fēng)險定價(jià)原則，還容易使逐利的資金流向樓市、股市等。

　　下一步，監管部門(mén)應堅持市場(chǎng)化、法治化原則，既要解決“不敢貸”“不愿貸”問(wèn)題，又要防止出現“硬給貸”“非給貸”現象；在加強對金融機構引導的同時(shí)，應盡量減少強制性和“一刀切”的措施，尊重微觀(guān)市場(chǎng)主體自主經(jīng)營(yíng)權利，不直接介入具體的企業(yè)和項目。金融機構要在掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和融資需求的基礎上，將資源配置到暫時(shí)遇到困難但有市場(chǎng)競爭力的企業(yè)；要堅持商業(yè)可持續原則，探索長(cháng)效機制，通過(guò)優(yōu)化流程、創(chuàng )新產(chǎn)品等來(lái)提升對民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)。

　　總之，要恢復民營(yíng)企業(yè)信心和預期，幫助民營(yíng)經(jīng)濟走出困境，當下要進(jìn)一步細化、落實(shí)相關(guān)政策。通過(guò)綜合施策，實(shí)現貨幣政策、財政政策和產(chǎn)業(yè)政策統籌協(xié)調，逐步提升對民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)。從長(cháng)遠看，要以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎，全面深化改革。特別是要堅持“競爭中性”原則，通過(guò)改革法律、稅收、管理等方面不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的顯性制度和隱形壁壘，打破“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”“彈簧門(mén)”，降低民營(yíng)企業(yè)各種不必要的負擔，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好的政策和制度環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現可持續的健康發(fā)展，這才是治本之道。

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