支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是今年各項政策的著(zhù)力點(diǎn)之一，其中加強對民企的金融服務(wù)又是重中之重。

　　最近一段時(shí)間尤其是5月以來(lái)，中央和地方層面的多個(gè)政策持續落地。金融監管部門(mén)旨在建立政策框架、創(chuàng )新政策工具，如央行宣布針對服務(wù)縣域的中小銀行的定向降準、繼續推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具等；而云南、江西和山東等地出臺的各類(lèi)地方版政策則旨在發(fā)揮地方政府的資源引導作用，因地制宜，為民企融資創(chuàng )造更適宜的環(huán)境，如建立政府性融資擔保機構以及搭建融資服務(wù)信息平臺等。

　　業(yè)內人士表示，金融支持民企的核心在于，給民營(yíng)經(jīng)濟一個(gè)“競爭中性”環(huán)境，消除對民營(yíng)經(jīng)濟的各種隱性融資壁壘，切實(shí)緩解民營(yíng)企業(yè)融資難和融資貴。未來(lái)，按照中央的部署，還將有更多的相關(guān)政策持續落地。

　　央行6日宣布，從2019年5月15日開(kāi)始，對聚焦當地、服務(wù)縣域的中小銀行，實(shí)行較低的優(yōu)惠存款準備金率。此次是將服務(wù)縣域的農商行存款準備金率與農村信用社并檔，大約有1000家服務(wù)縣域的農村商業(yè)銀行受益，釋放長(cháng)期流動(dòng)性約2800億元，全部用于發(fā)放民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。

　　與此同時(shí)，央行金融市場(chǎng)司副司長(cháng)鄒瀾在10日舉行的媒體吹風(fēng)會(huì )上表示，自央行創(chuàng )設民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具以來(lái)，共創(chuàng )設了信用風(fēng)險緩釋?xiě){證87支，支持56家民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具398.6億元，帶動(dòng)了整個(gè)民營(yíng)企業(yè)債券融資的逐步企穩和恢復。據他透露，今年前4個(gè)月民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券2053億元，與2017年和2018年同期相比處在比較好的水平。4月民企債券發(fā)行661億元，環(huán)比增長(cháng)10%，凈融資達159億元，實(shí)現了2019年以來(lái)的首次轉正。

　　鄒瀾還表示，下一步，央行將繼續改革完善貨幣政策投放機制，繼續發(fā)揮債券市場(chǎng)的支持作用，不斷疏通政策傳導機制，持續優(yōu)化融資環(huán)境，進(jìn)一步著(zhù)力緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

　　而銀保監會(huì )9日正式批準民生銀行發(fā)行不超過(guò)400億元無(wú)固定期限資本債券，人民銀行將開(kāi)展央票互換（CBS）操作予以支持。這是股份制商業(yè)銀行獲批發(fā)行的首單此類(lèi)新型資本工具，有助于增強商業(yè)銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，助推小微企業(yè)成長(cháng)。

　　除了金融監管部門(mén)持續加碼政策，多個(gè)地方政府也在最近出臺了金融支持民企的具體舉措。其中，加大地方財政持續投入力度，以完善融資擔保機制以及搭建地方層面的融資服務(wù)信息平臺，成為多個(gè)地方的政策著(zhù)力點(diǎn)。

　　在完善融資擔保機制方面，云南省最新出臺的《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，鼓勵州（市）、縣（市、區）建立政府性融資擔保機構，引導更多金融資源配置到中小微企業(yè)，形成“政銀擔”合作支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的工作格局。

　　山東省財政廳二級巡視員李學(xué)春9日在山東省政府新聞辦發(fā)布會(huì )上表示，2月28日山東省投融資擔保集團正式運營(yíng)。目前，通過(guò)整合擔保公司現有資產(chǎn)、吸引市縣政府投資等措施，力爭6月底資本金規模達到50億元。在此基礎上，還將積極對接國家融資擔?；?，力爭今年年底達到100億元。

　　在搭建地方融資服務(wù)信息平臺方面，江西省最新出臺的《關(guān)于江西省住建領(lǐng)域支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的通知》提出，研究出臺政策措施，將誠信經(jīng)營(yíng)的融資企業(yè)推薦給民營(yíng)企業(yè)，搭建融資機構和民營(yíng)企業(yè)信息互交平臺，為民營(yíng)企業(yè)和融資機構當好“紅娘”。

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在今年2月印發(fā)了《關(guān)于加強金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》，而上述各個(gè)地方的多個(gè)政策正是對這一文件精神的具體落實(shí)。

　　中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(cháng)董希淼在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，金融服務(wù)民企相關(guān)政策的核心就在于，消除民營(yíng)企業(yè)在融資過(guò)程中遇到的所有制歧視，消除對民營(yíng)經(jīng)濟的各種隱性融資壁壘，要求金融機構堅持對各類(lèi)所有制經(jīng)濟一視同仁。

　　值得注意的是，多個(gè)地方政府目前在搭建的融資信息平臺也旨在為民營(yíng)企業(yè)建立更豐富的數據庫，解決金融機構對民企認識不足的實(shí)際問(wèn)題。

　　董希淼表示，要支持民營(yíng)經(jīng)濟，最核心的是，要給民營(yíng)經(jīng)濟一個(gè)“競爭中性”的環(huán)境。從信用基礎設施建設的角度看，也有很多工作亟待推進(jìn)。民營(yíng)企業(yè)抵質(zhì)押物不足、基礎信息數據缺乏，影響和制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，解決這一問(wèn)題的一個(gè)很好的方式是利用大數據、人工智能等手段，而這些手段的應用依賴(lài)于各類(lèi)信用數據信息的支撐。他呼吁，要破除政府部門(mén)之間的信息壁壘，需進(jìn)一步完善自上而下的頂層設計和整體規劃，破除各自為政的局面。如由國務(wù)院牽頭構建統一的政務(wù)信息共享平臺，以統一標準、統籌建設為原則，整合構建統一的數據共享交換平臺和政務(wù)服務(wù)信息系統。

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