7月16日，四川省179個(gè)國企擬混改項目通過(guò)“國企混改項目信息發(fā)布平臺”進(jìn)行線(xiàn)上線(xiàn)下集中推介，涉及該省各級各類(lèi)國有企業(yè)110戶(hù)、資產(chǎn)總額超過(guò)3200億元、擬引入社會(huì )資本超過(guò)430億元。

　　這是截至目前地方推進(jìn)混改工作涉及項目數量最多、引資額度最高、涉及資產(chǎn)規模最大的一次推介會(huì )，標志著(zhù)四川國企混改由實(shí)驗探索階段邁入全面深入實(shí)施階段。

　　項目全覆蓋　混改向縱深發(fā)展

　　截至6月底，四川省國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破10萬(wàn)億元大關(guān)、達到10.24萬(wàn)億元，穩居全國第6位，經(jīng)濟總量、上交稅費、從業(yè)人數對該省的貢獻均超40%。

　　近年來(lái)，四川國企積極推進(jìn)混改，截至2018年底該省混合面超40%，省屬登記的1112戶(hù)企業(yè)中，混合所有制企業(yè)583戶(hù)。面對新形勢、新要求，四川省進(jìn)一步轉變觀(guān)念、轉變角色、轉換機制，推進(jìn)國企混改工作向縱深發(fā)展。

　　記者了解到，此次集中推介的179個(gè)混改項目起點(diǎn)高、規模大、帶動(dòng)性強，具有良好的發(fā)展基礎、廣闊的市場(chǎng)前景和較高的投資回報率，實(shí)現了四川全省、全域、全層級、全覆蓋：行業(yè)上涵蓋了金融、文化旅游、房地產(chǎn)、節能環(huán)保、能源化工、數字經(jīng)濟、先進(jìn)材料、教育醫療、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和熱點(diǎn)行業(yè)；項目來(lái)源覆蓋了省屬及21個(gè)市（州）；項目層級包括一級企業(yè)8戶(hù)、二級企業(yè)43戶(hù)、三級企業(yè)47戶(hù)、四級企業(yè)12戶(hù)；混改方式有股權轉讓項目47個(gè)、增資擴股項目54個(gè)、合資合作項目78個(gè)。

　　適應新形勢　防止“為混而混”

　　面對日益變化的市場(chǎng)環(huán)境，國企改革需要更加適應現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的要求。

　　四川省國資委主任徐進(jìn)表示，目前國企混改工作進(jìn)入轉折期和深水區，不但要加大資本和產(chǎn)權方面合作力度，注重混改面和混改層級，還要加大兩類(lèi)資本的深度融合，注重在管理、技術(shù)、體制機制、文化等方面取長(cháng)補短、優(yōu)勢互補，實(shí)現共同發(fā)展，防止“為混而混”。

　　四川省數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司于今年4月成立，是四川省商業(yè)投資集團旗下的二級公司，此次推介會(huì )上該公司用注冊資本金進(jìn)行增資擴股，擬募集社會(huì )資金4.7億元，目前已經(jīng)找到戰略投資合作伙伴，幾家有意向的合作者也進(jìn)入談判階段。

　　該公司董事長(cháng)蘇代林告訴記者，參與混改推介的初衷源于數字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和公司本身的戰略定位。其主要業(yè)務(wù)是政務(wù)信息化、數據化、數字城市建設等，感知技術(shù)、識別技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方面需要大量資金的投入和前沿人才的參與。

　　“像成都這種大城市，數字化建設需要兩三百億資金，小一些的也需要上百億，我們亟須引入社會(huì )資本和中高端人才，參與城市數字化建設，推動(dòng)新經(jīng)濟的發(fā)展?！碧K代林表示，國企混改能在體制機制、管理制度上帶來(lái)變化，讓企業(yè)更加接近市場(chǎng)實(shí)際，適應新經(jīng)濟發(fā)展要求?；旄闹?，在運營(yíng)模式上該公司采取從城市服務(wù)收費權益獲得回報的模式，減輕資金壓力，在制度設計上建立激勵機制，通過(guò)員工持股、技術(shù)核心團隊持股等股權、期權激勵，吸引、留住中高端人才。

　　據介紹，四川省商業(yè)投資集團現有混合所有制企業(yè)35家，到2020年該集團下屬企業(yè)將全部實(shí)現股權多元化或混合所有制改革。

　　搭建平臺　創(chuàng )新混改信息發(fā)布合作機制

　　記者了解到，此次推介會(huì )采取現場(chǎng)推介和線(xiàn)上同步直播的方式，項目信息得以廣泛傳播，成都建工、四川發(fā)展等企業(yè)現場(chǎng)簽約，數家國企進(jìn)行了路演。

　　四川省國資委指導西南聯(lián)交所與全國26家產(chǎn)權交易機構簽約形成了“國企混改項目信息發(fā)布機制”，各產(chǎn)權交易機構利用各自官網(wǎng)和投資人資源，通過(guò)信息技術(shù)手段，共同搭建“國企混改項目信息發(fā)布平臺”，并將該平臺嵌入各機構官網(wǎng)，實(shí)現混改項目信息“一網(wǎng)發(fā)布、全網(wǎng)獲取”。

　　國務(wù)院國資委產(chǎn)權局副局長(cháng)郜志宇表示，此次推介會(huì )推動(dòng)了全國產(chǎn)權交易機構之間的合作，為國企混改項目跨區域、跨所有制、跨行業(yè)的流動(dòng)與合作以及全國產(chǎn)權交易統一市場(chǎng)的形成做出了積極貢獻。

　　徐進(jìn)告訴記者：“未來(lái)四川省將繼續通過(guò)政策引導，讓混改各方在市場(chǎng)機制作用下，找到共同發(fā)展的契合點(diǎn)，按照因地施策、因業(yè)施策、因企施策的原則，不急于求成、不設時(shí)間表，對擬混改企業(yè)，采取‘成熟一家推行一家’的模式，在更廣泛的企業(yè)層面推進(jìn)混合所有制改革?！?/p>

　　徐進(jìn)介紹，四川省國資委將持續指導省屬企業(yè)建立市場(chǎng)化混改實(shí)施路徑，在規范提升國有產(chǎn)權交易“三公平臺”的基礎上，按照“規則公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)”的市場(chǎng)運作規則，健全權責明晰、高效運行、利益共享、風(fēng)險共擔的市場(chǎng)化管理機制。同時(shí)，總結混改試點(diǎn)經(jīng)驗，以企業(yè)為主體，以“改機制”為目標，著(zhù)手制定混合所有制經(jīng)濟發(fā)展考核評價(jià)體系，持續完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，推進(jìn)混改企業(yè)市場(chǎng)化運營(yíng)。

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