我國社?；鹬С鲋鹉暝黾?，與此同時(shí)，降低社保費率正全面落地。當前，有部分人士擔心社?；鹗欠駢蛴?，能否應對老齡高峰期。雖然社?；鹗罩Т嬖谝欢▔毫?，但是基金運行總體平穩，基金收大于支，超兩萬(wàn)億的戰略?xún)涑浞?。而且，降低社保費率有助于參保人員擴容，做大基金“蛋糕”。中央調劑金制度改革、國資劃轉社保改革也在提速推進(jìn)，我國有足夠能力和空間確保社?？沙掷m性。

　　首先，從基金總體運行看，人社部最新數據顯示，1至5月，基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會(huì )保險基金支出合計20580億元，收入合計23896億元，基金收大于支趨勢不改，隨著(zhù)積累持續增加，為社保制度發(fā)揮兜底線(xiàn)、護民生作用提供了經(jīng)濟基礎。

　　從公眾最為關(guān)注的養老保險基金來(lái)看，人社部數據顯示，2018年累計結余近5萬(wàn)億元。今年前5月，城鎮職工基本養老保險基金收入21183億元，城鄉居民基本養老保險基金收入1931億元，同比上年分別增長(cháng)9.5%和8.5%。我國還不斷加大對基本養老保險的財政投入。2019年，中央財政安排企業(yè)職工基本養老保險補助資金5285億元，同比增長(cháng)9.4%。

　　第二，從社保戰略?xún)淇?，全國社?huì )保障基金不斷做大做強。2000年，我國決定設立全國社會(huì )保障基金，專(zhuān)門(mén)用于人口老齡化的國家儲備基金、高峰時(shí)期的養老保險等社會(huì )保障支出的補充和調劑。根據全國社會(huì )保障基金理事會(huì )社?；鹉甓葓蟾?，2018年末，社?；鹳Y產(chǎn)總額22353.78億元。我國還在繼續擴大全國社會(huì )保障戰略?xún)浠鹨幠?，并加快投資步伐，更好促進(jìn)基金保值增值。

　　第三，從社?；饋?lái)源看，龐大的國有資本將成為全國社會(huì )保障基金的強大后盾。7月10日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )決定，今年全面推開(kāi)將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)和金融機構的10%國有股權，劃轉至社?；饡?huì )和地方相關(guān)承接主體，并作為財務(wù)投資者，依照規定享有收益權等權利。日前，國務(wù)院國資委研究提出了第三批國資劃轉社保的企業(yè)名單，將劃轉國有資本5217.13億元。大規模國資劃轉社保也將增強社?；鹂沙掷m性。

　　第四，從參保人員情況看，我國正在深入實(shí)施全民參保計劃，擴大制度覆蓋面，增加基金收入。降低社保費率對社?；鹗杖霑?huì )造成短期影響。但從長(cháng)遠來(lái)看，社保費率降低以后，將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)企業(yè)不斷擴大再生產(chǎn)以及就業(yè)。隨著(zhù)社保繳費門(mén)檻的降低，參加社保的人也會(huì )越來(lái)越多，社?；鸬摹暗案狻睍?huì )越做越大，形成良性循環(huán)，從而進(jìn)一步增強社保制度的可持續性。

　　第五，從解決基金平衡看，我國正在以中央調劑金制度為抓手，推進(jìn)基本養老保險全國統籌。2018年7月1日，我國開(kāi)始建立實(shí)施基本養老保險基金中央調劑制度，調劑比例從3%起步。今年將提高調劑比例至3.5%，預計全年中央調劑基金規模達到6000億元。養老保險省級統籌正在提速推進(jìn)，明年或全面實(shí)現。在此基礎上，將在穩步實(shí)施中央調劑金的基礎上，加快推動(dòng)實(shí)現養老保險全國統籌，解決省際之間基金不平衡問(wèn)題。

　　總的來(lái)看，隨著(zhù)我國社保制度保障水平持續提高，保障對象不斷增加，社?；鹂沙掷m性面臨一定壓力和挑戰，但我國社保改革特別是養老金制度改革正蹄疾步穩，為社保的可持續性提供了巨大空間。

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