《經(jīng)濟參考報》記者從業(yè)內獲悉，相關(guān)部委和各省已于日前對地方重大投資項目進(jìn)行了一輪摸底，梳理重大項目清單、完善重大項目庫，一大批具備開(kāi)工條件的重大項目已提前啟動(dòng)、加速推進(jìn)。相關(guān)部門(mén)也已下發(fā)通知，要求加快中央預算內投資計劃分解，推進(jìn)投資項目開(kāi)工建設和計劃執行進(jìn)度。四季度穩投資沖刺大幕將啟，在各方一起按下“快進(jìn)鍵”的背景下，伴隨專(zhuān)項債提速擴容等政策的發(fā)力，萬(wàn)億級投資將加速釋放。

　　近期，各地重大投資項目快馬加鞭，迎來(lái)密集開(kāi)工。9月16日，四川29個(gè)交通重點(diǎn)項目集中開(kāi)工，包括8個(gè)高速公路項目、21個(gè)國省干線(xiàn)及紅色旅游公路項目，總投資1808億元。

　　9月12日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區首批重點(diǎn)項目集中簽約和開(kāi)工，23個(gè)簽約項目總投資超過(guò)110億元。此外，經(jīng)過(guò)前期洽談已具備簽約落地的儲備項目有70余個(gè)，涉及總投資近1000億元。

　　9月9日，2019年貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項目集中開(kāi)工，涉及3000萬(wàn)以上十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目150個(gè)、總投資685.3億元，今年計劃投資173.1億元。

　　從各地披露信息來(lái)看，此次地方集中開(kāi)工的項目多為產(chǎn)業(yè)項目和交通等基建項目。產(chǎn)業(yè)項目多集中在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出了投資強度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系緊密等特點(diǎn)。

　　項目加快開(kāi)工的背后，是投資需求的加快釋放。四季度漸近，無(wú)論是國家部委還是地方層面，都按下了穩投資的“快進(jìn)鍵”。一方面，推動(dòng)已有的儲備項目提前啟動(dòng)、加快落地；另一方面，在摸底的基礎上系統梳理重大項目清單、研究融資方案，儲備更多能夠在今年年底明年年初開(kāi)工的項目。

　　近期，遼寧、湖南等地密集召開(kāi)穩投資相關(guān)會(huì )議。例如，遼寧召開(kāi)全省擴大有效投資和招商引資工作會(huì )議，指出要千方百計、加大力度，加快推進(jìn)交通、水利、能源等基礎設施重大項目建設，激發(fā)民間投資活力，擴大技改和新興產(chǎn)業(yè)投資等。

　　云南省發(fā)展改革委也表示要抓好交通等基礎設施、工業(yè)、新型城鎮化建設三大重點(diǎn)領(lǐng)域投資，加快推進(jìn)“能通全通”63個(gè)在建高速公路、彌蒙鐵路等項目建設，力爭盡快開(kāi)工建設渝昆高鐵云南段等一批重大項目。

　　吉林省發(fā)展改革委在加強重大創(chuàng )新類(lèi)項目謀劃和擴大有效投資專(zhuān)題會(huì )議上就抓好項目謀劃、擴大有效投資及風(fēng)險防控相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。青海省發(fā)改委則赴地方調研督導投資完成及項目推進(jìn)情況，要求全力以赴抓項目、督進(jìn)度、促投資、穩大局，確保全年投資任務(wù)完成。

　　還有部分省份出臺了穩投資的政策文件。例如，陜西省印發(fā)穩投資工作行動(dòng)方案，出臺十大舉措，推動(dòng)投資增速企穩回升，更好地發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用。其中包括加大2019年中央預算內投資項目督導力度，爭取年底前全部開(kāi)工建設。提前啟動(dòng)實(shí)施一批“十四五”規劃重大項目。做好項目謀劃儲備。結合“十四五”規劃編制，圍繞交通基礎設施、生態(tài)環(huán)境和公共設施、高端能源化工等，謀劃一批重大項目，爭取更多項目列入國家規劃盤(pán)子。

　　重大項目的開(kāi)工建設離不開(kāi)資金的支持，近日，作為穩投資補短板的重要舉措，專(zhuān)項債迎來(lái)提速擴容新政。按照要求，著(zhù)眼補短板、惠民生、增后勁，進(jìn)一步擴大有效投資，今年限額內地方政府專(zhuān)項債券要確保9月底前全部發(fā)行完畢，10月底前全部撥付到項目上。同時(shí)，按規定提前下達明年專(zhuān)項債券部分新增額度，做好各項準備工作，確保明年初即可使用見(jiàn)效。

　　據介紹，此次擬提前下達的專(zhuān)項債券重點(diǎn)用于鐵路、軌道交通、城市停車(chē)場(chǎng)等交通基礎設施，城鄉電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)和儲氣設施等能源項目，農林水利、城鎮污水垃圾處理等生態(tài)環(huán)保項目，職業(yè)教育和托幼、醫療、養老等民生服務(wù)，冷鏈物流設施，水電氣熱等市政和產(chǎn)業(yè)園區基礎設施。

　　“重大投資項目的加速推進(jìn)，是加大宏觀(guān)調控逆周期調節力度的表現?！敝袊y行金融研究所研究員范若瀅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前形勢下，“六穩”工作放在了更加突出的位置，其中，基建投資成為重要舉措。投資項目的提前開(kāi)工，能夠推進(jìn)重大項目加快實(shí)施和落地，帶動(dòng)基建投資的增長(cháng)；另一方面，彰顯了“穩投資”的決心，有利于增強社會(huì )資本的信心。預計四季度基建投資將持續回暖，成為“穩投資”的主要拉動(dòng)力。

　　“預計穩投資的效應將從四季度開(kāi)始顯現，基建投資會(huì )逐漸企穩?！眹┚沧C券交易投資業(yè)務(wù)委員會(huì )董事總經(jīng)理、首席研究員周文淵告訴《經(jīng)濟參考報》記者，專(zhuān)項債新增額度提前下達，可以有效提振市場(chǎng)信心，帶動(dòng)企業(yè)補庫存的動(dòng)力，進(jìn)而拉升其他領(lǐng)域投資，增強經(jīng)濟動(dòng)力。這對于穩定四季度的經(jīng)濟具有重要意義。他同時(shí)表示，穩投資的關(guān)鍵在于通過(guò)政府投資調動(dòng)各方投資的積極性，尤其是代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向的投資，不僅具有短期穩投資效應，更具長(cháng)期意義。

　　范若瀅也指出，當前要聚焦補短板、強弱項領(lǐng)域，穩定有效投資，不斷提高投資效益，確保把有限的資金投向那些能夠增加有效供給、補齊發(fā)展短板的領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。此外，應進(jìn)一步拓寬基建項目的融資渠道?！罢Y金只是一部分，后續還要靈活安排融資模式，提高社會(huì )資本參與基建項目的熱情，還可適當引進(jìn)長(cháng)期外資的進(jìn)入，進(jìn)一步解決基建項目的資金問(wèn)題?！?/p>

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