最近一周，一大批重點(diǎn)工程復產(chǎn)開(kāi)建，從中央到地方正在密集謀劃施策精準“穩投資”?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，國家發(fā)改委等部委接連發(fā)布多個(gè)文件，要求在抗擊疫情的前提下，確保重大項目投資不斷檔，將中央預算內投資優(yōu)先向疫情重災區應急醫療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目?jì)A斜。

　　各地也在積極行動(dòng)，將穩投資作為穩增長(cháng)的關(guān)鍵，梳理重點(diǎn)在建項目、待復工項目等，明確復工時(shí)間表，并在物資保障、審批核準備案手續等多方面發(fā)力，推進(jìn)重大項目盡快開(kāi)工。

　　2月13日上午，青島市建筑業(yè)協(xié)會(huì )向全市各建筑業(yè)企業(yè)、各會(huì )員單位發(fā)出加快項目復工保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的倡議書(shū)，倡議省市各重點(diǎn)工程項目、民生保障項目力爭在一周之內復工，其它各類(lèi)工程項目力爭2月24日之前全面或局部復工。

　　雄安新區首批21個(gè)重點(diǎn)項目則已在2月10日復工，當天預計進(jìn)場(chǎng)2000人，預計到2月底進(jìn)場(chǎng)6000余名復工人員。2月10日至12日，在做好疫情防控的前提下，浙江28個(gè)省重點(diǎn)項目實(shí)現復工。

　　截至2月11日，湖南173個(gè)當年在建項目已復工83個(gè)，年度計劃投資1303.23億元；待復工的90個(gè)項目已初步確定復工日期，正在積極做好復工前相關(guān)準備。

　　一大批重點(diǎn)項目密集復工的背后，是從中央到地方“穩投資”的發(fā)力。中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )2月12日召開(kāi)會(huì )議提出，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化地方政府專(zhuān)項債券投向，用好中央預算內投資，調動(dòng)民間投資積極性，加快推動(dòng)建設一批重大項目。

　　近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也提出，推動(dòng)重大項目盡早開(kāi)工和建設。各地要加快項目前期工作，做好用工、土地、資金、用能等保障。

　　最近一周內，國家發(fā)展改革委接連發(fā)布加強投資項目遠程審批服務(wù)，開(kāi)工建設在線(xiàn)報送指南、做好招投標工作等多個(gè)通知?？箵粢咔榈拇蟊尘跋?，這些政策舉措，聚焦加強投資項目?jì)?、保持投資動(dòng)力、優(yōu)化投資結構，最大程度降低疫情對投資項目前期工作以及后續投資運行的影響，確保重大項目投資不斷檔。

　　地方也在積極行動(dòng)。湖南省相關(guān)部門(mén)第一時(shí)間下發(fā)了加快復工的通知，對復工情況實(shí)行一日一調度，為項目復工創(chuàng )造條件。張吉懷鐵路、常益長(cháng)鐵路，是湖南省兩條重點(diǎn)建設的高鐵項目，目前均已提交復工申請，即將恢復建設。

　　黑龍江省發(fā)展改革委印發(fā)通知，制定支持重點(diǎn)項目建設的具體措施。明確鉚定開(kāi)春即開(kāi)工，推動(dòng)百大項目建設，落實(shí)百大項目獎勵政策，在項目前期費和工作經(jīng)費上給予支持。

　　山東省發(fā)展改革委也印發(fā)《關(guān)于加強經(jīng)濟運行調度分析加快重點(diǎn)項目建設和投資進(jìn)度有關(guān)工作的通知》，要求各市在打好疫情防控攻堅戰的前提下，立足職能、加強研判，對企業(yè)恢復生產(chǎn)提前做出安排，搞好經(jīng)濟運行調度分析，加快推動(dòng)重點(diǎn)項目建設和投資進(jìn)度。

　　值得注意的是，此次“穩投資”堅持疫情防控和項目建設兩手抓，更為強調“精準”和“有效”。

　　2月3日召開(kāi)的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議明確，要調整優(yōu)化投資結構，將中央預算內投資優(yōu)先向疫情重災區應急醫療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目?jì)A斜。

　　多地投資的重點(diǎn)也在向疫情防控以及相關(guān)短板領(lǐng)域傾斜。例如，黑龍江省把公共衛生防控能力、物資儲備體系、公共環(huán)境衛生等補短板項目納入百大項目，并給予投資額3%至5%的項目前期費支持。突出脫貧攻堅重點(diǎn)任務(wù)和疫情防控能力建設，在分解下達2020年中央預算內切塊資金時(shí)，按有關(guān)規定向貧困縣等重點(diǎn)地區、公共衛生和應急救災等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。

　　中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前“穩投資”的重要性愈發(fā)突顯。在她看來(lái)，未來(lái)在做好“穩投資”的過(guò)程中，一方面，要在做好疫情防控的前提下，積極推動(dòng)前期計劃中的投資項目仍能順利開(kāi)工，最大限度降低疫情對項目建設和投資運行的影響。另一方面，本次疫情暴露了我國在公共衛生領(lǐng)域的不足，未來(lái)可支持新上一批公共衛生、基層醫療、生物醫藥研發(fā)等“補短板”項目。

　　如此眾多的項目，能有多少“彈藥”支持？根據各地政府工作報告等公開(kāi)信息不完全統計，今年地方重大項目投資計劃總規模在數十萬(wàn)億元。

　　其中，四川今年共列重點(diǎn)項目700個(gè)，計劃總投資約4.4萬(wàn)億元，年度預計投資6000億元以上；江西今年將開(kāi)展“項目建設提速年”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施2933個(gè)省大中型項目，年度投資7700億元左右。山東省級重點(diǎn)項目預計全年完成投資4000億元以上。

　　近期財政部提前下達2020年新增地方債限額8480億元，加上此前提前下達的專(zhuān)項債1萬(wàn)億元，共提前下達2020年新增地方債限額18480億元。

　　浙商證券分析師孫付認為，此舉旨在保證基建投資所需資金來(lái)源順利、通暢和充足，為復工后的項目建設提供支持，是當前穩經(jīng)濟的重要措施。伴隨著(zhù)后續復工強度的進(jìn)一步加強，預計基建投資增速將持續回升至6.5%附近。

　　“本次疫情影響將是短期的，長(cháng)期看對投資影響有限。預計2020年基建投資將加速，全年投資增速或將在5.5%左右?！狈度魹]稱(chēng)。

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