農業(yè)穩則天下安。當前，各地春耕生產(chǎn)正在緊張進(jìn)行中?！督?jīng)濟參考報》記者結合近日對部分涉農企業(yè)的采訪(fǎng)和浙江農林大學(xué)對多省份350個(gè)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的問(wèn)卷調查數據分析發(fā)現，受新冠肺炎疫情影響，部分農產(chǎn)品消費需求明顯下降，同時(shí)受運輸不暢、農產(chǎn)品加工企業(yè)復工延遲等影響，一些農產(chǎn)品銷(xiāo)售面臨困難甚至出現滯銷(xiāo)現象。與此同時(shí)，用工難和資金缺，也成為農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展遇到的兩大“攔路虎”。

　　茶農在湖北省宣恩縣萬(wàn)寨鄉芷藥坪村的茶園間采摘茶葉嫩芽。新華社發(fā)（宋文　攝）

　　部分農產(chǎn)品滯銷(xiāo)

　　“辣椒是縣里的特色農產(chǎn)品，往年根本不愁銷(xiāo)，主要銷(xiāo)往湖北、湖南、浙江、江蘇等地，往年同期的價(jià)格是一斤3元多，今年只賣(mài)到2元，即使降價(jià)銷(xiāo)售效果也不好?！边@位銷(xiāo)售經(jīng)理告訴《經(jīng)濟參考報》記者，隨著(zhù)氣溫的逐步升高，在田辣椒很快就會(huì )壞掉，到時(shí)損失會(huì )更大。

　　對于安徽省和縣一家蔬菜種植有限責任公司銷(xiāo)售經(jīng)理來(lái)說(shuō)，這段時(shí)間一直為銷(xiāo)售辣椒發(fā)愁。這家公司流轉了2000畝土地，去年秋季全部種上了辣椒，春節期間本是上市銷(xiāo)售高峰，然而受疫情影響，用工比較緊張，蔬菜成熟后無(wú)法及時(shí)采摘和包裝，加之銷(xiāo)售渠道受阻，出現滯銷(xiāo)現象，積壓200多萬(wàn)斤辣椒，有近一半還沒(méi)有銷(xiāo)售出去。

　　在安徽、浙江等地，此類(lèi)農產(chǎn)品滯銷(xiāo)情況并非個(gè)案。

　　《經(jīng)濟參考報》記者從浙江省農業(yè)農村廳了解到，該廳對各市情況摸排調度發(fā)現，部分農產(chǎn)品滯銷(xiāo)。從內銷(xiāo)看，受疫情影響，當前農產(chǎn)品消費需求明顯下降，同時(shí)受運輸不暢、農產(chǎn)品加工企業(yè)復工延遲等影響，一些農產(chǎn)品銷(xiāo)售面臨困難。比如，金華市生鮮乳出現一定程度的積壓；臺州市預計肉禽壓欄超過(guò)90萬(wàn)只，禽蛋滯銷(xiāo)約200噸。

　　來(lái)自浙江農林大學(xué)的一份問(wèn)卷調查結果顯示，近66.3%的農業(yè)生產(chǎn)者由于疫情期間大型農產(chǎn)品交易中心及大部分商超關(guān)閉、餐飲企業(yè)停業(yè)，加之網(wǎng)絡(luò )購物平臺物流限制，線(xiàn)上銷(xiāo)售受阻，導致雞、鴨、牛肉、蔬菜等農產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題嚴重。

　　為了深入了解疫情對農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，浙江農林大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院組織調研組，近日以網(wǎng)絡(luò )形式對多個(gè)省份350個(gè)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了問(wèn)卷調查。調查對象涉及蔬果、禽畜、水產(chǎn)養殖等多個(gè)行業(yè)。其中，22.5%為一般農戶(hù)，19.9%為種植大戶(hù)，26.1%為專(zhuān)業(yè)合作社，24.8%為農業(yè)企業(yè)，企業(yè)規模在50人以下占85.9%，73.5%的生產(chǎn)者2019年銷(xiāo)售收入在100萬(wàn)元以下，500萬(wàn)元以上占11.1%，大部分是中小微企業(yè)。

　　“通過(guò)調查發(fā)現，疫情給農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了多方面的影響?！薄≌憬r林大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長(cháng)王成軍表示，其中一大影響是疫情阻斷了農副產(chǎn)品銷(xiāo)路。道路與物流不暢等導致草莓、茶葉等當季農產(chǎn)品錯過(guò)了最佳上市時(shí)間，降低了產(chǎn)品的新鮮度和價(jià)值。近半數受訪(fǎng)者反映銷(xiāo)售價(jià)格下跌明顯，部分農產(chǎn)品（如草莓等）價(jià)格甚至下降50%。55.9%的經(jīng)營(yíng)者反映一季度營(yíng)業(yè)收入與去年同期相比下降30%以上，持平的僅占5.9%左右，增長(cháng)的不到2%，收入損失很大。

　　浙江綠園禽業(yè)有限公司是產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍企業(yè)，有種雞、種豬、飼料等，還與70多個(gè)農戶(hù)簽訂供應合同，年出欄約400萬(wàn)只雞，目前豬存欄1000多頭母豬。記者了解到，這家企業(yè)與周邊農戶(hù)簽訂了協(xié)議，目前以保護價(jià)按時(shí)收購，比如一些雞品種6.5元一斤，但銷(xiāo)售給屠宰場(chǎng)，最低時(shí)只有1.3元一斤，一只雞要虧20多元，但又不能不賣(mài)，雞壓欄也是虧損。

　　家禽業(yè)是安徽省農業(yè)生產(chǎn)中的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)?！坝捎诨钋萁灰资袌?chǎng)關(guān)閉，家禽屠宰企業(yè)開(kāi)工不足，導致全省6800多萬(wàn)只家禽以每公斤2-4元的低價(jià)出售，1.2億羽苗禽銷(xiāo)售受阻?！卑不帐∞r業(yè)農村廳廳長(cháng)盧仕仁告訴《經(jīng)濟參考報》記者，全省家禽行業(yè)損失較重。

　　疫情阻斷了生產(chǎn)物資供應路，也是受訪(fǎng)者關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　由于疫情防控期間交通管制，很多農村選擇暫時(shí)阻斷進(jìn)出村莊的道路，嚴格控制車(chē)輛與人員流動(dòng)。農業(yè)生產(chǎn)物資的商戶(hù)多關(guān)門(mén)閉市。浙江農林大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院的問(wèn)卷調查數據顯示，飼料、農藥、化肥、種子等物資缺乏是影響農業(yè)生產(chǎn)的重要因素。比如桃子、東魁楊梅、涌泉蜜桔等地方特色農產(chǎn)品由于化肥、農藥不到位，作物的正常生長(cháng)受到影響。

　　農民在?？谑猩称率卟嘶剞r田里使用播種機播種。新華社發(fā)（蒲曉旭　攝）

　　加工缺貨　用工缺人　資金短缺

　　“加工缺貨、用工缺人”，是業(yè)內專(zhuān)家分析此次疫情對農業(yè)加工業(yè)的影響。杭州龍冠實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理姜愛(ài)芹告訴《經(jīng)濟參考報》記者，公司500多畝茶園將在3月份全面開(kāi)采，目前面臨的主要問(wèn)題，一個(gè)是外地采茶工愿不愿意來(lái)，不少人考慮到安全，對外出有顧慮；另一個(gè)是來(lái)了以后，要怎么防控?！巴瓴刹杓拘枰?00至600名采茶工，今年用工缺口預計約200人?！?/p>

　　由于冬暖明顯，2月5日起，浙南溫州、麗水等地“烏牛早”春茶已陸續開(kāi)采，較常年提早大約1周時(shí)間。在麗水市縉云縣胡源鄉，8000多畝的茶樹(shù)已萌發(fā)新芽。一大早，茶農們就戴上口罩，在茶園里忙碌了起來(lái)?！澳懿烧嗌偈嵌嗌?，把茶青加工成干茶葉放起來(lái)，等疫情過(guò)去可以拿到市場(chǎng)上賣(mài)?！辈柁r胡愛(ài)仙說(shuō)。

　　多位茶農、茶企負責人表示，“用工荒”是目前最大的問(wèn)題。茶葉生產(chǎn)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，浙江等不少綠茶產(chǎn)地依賴(lài)大量外地采茶工，春茶采收在即，因疫情防控需要，受出行限制和人員不能聚集等因素影響，采茶工將面臨嚴重短缺。

　　安徽科技學(xué)院研究員付光璽調研后認為，為鞏固疫情防控成效，各地紛紛延長(cháng)假期，推遲復工，限制人員密集流動(dòng)，農業(yè)加工企業(yè)因此陷入多重困難，一是限制車(chē)流導致生產(chǎn)原料進(jìn)不來(lái)、產(chǎn)品出不去，一面是受疫情“人傳人”傳播影響，企業(yè)招不進(jìn)人，生產(chǎn)無(wú)法維持，農業(yè)加工企業(yè)“招工難””“用工貴”“生產(chǎn)成本上升”不同程度存在。

　　據王成軍介紹，此次調查表明，交通管制導致員工返工返崗時(shí)間不確定成為影響復工最主要因素（75.5%），其次是防疫物資匱乏（50.3%）、復工審批難（39.5%）、新員工招聘困難（31.7%）等。在員工招聘上，由于返程返崗人數下降，企業(yè)用工需求無(wú)法滿(mǎn)足。當前正值采茶時(shí)節，采茶工尤為短缺，鮮葉無(wú)法采摘，茶農損失巨大。

　　由于農村防疫物資缺乏，農業(yè)生產(chǎn)員工返崗難，農業(yè)企業(yè)難以及時(shí)恢復生產(chǎn)。

　　《經(jīng)濟參考報》記者從安徽省農業(yè)農村廳了解到，截至2月21日，安徽省127家生豬屠宰企業(yè)的復工率為79.5%；277家飼料企業(yè)的復工率為63%；230家化肥企業(yè)的復工率為50%；57家農藥企業(yè)的復工率為56%；275家種子企業(yè)的復工率為47%。

　　“疫情阻斷了農業(yè)資金循環(huán)路”是這份調查問(wèn)卷的另一個(gè)直觀(guān)結果。

　　68.6%的受訪(fǎng)農業(yè)經(jīng)營(yíng)者表示，由于產(chǎn)品滯銷(xiāo)、營(yíng)業(yè)收入減少，導致流動(dòng)資金緊張；33.6%受訪(fǎng)者反映金融機構門(mén)檻高，貸款難，14%生產(chǎn)者表示銷(xiāo)售回款難。為配合疫情防控工作，若3月1日后仍未復工，34.3%的受訪(fǎng)者現金流僅能維持一個(gè)月，74.8%的經(jīng)營(yíng)者最多只能支撐3個(gè)月，近90%的生產(chǎn)者撐不過(guò)6個(gè)月。

　　安徽省農業(yè)農村廳近日對全省家禽屠宰廠(chǎng)進(jìn)行摸底調查顯示，有34家屠宰企業(yè)急需流動(dòng)資金貸款?！督?jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)了解到，由于工廠(chǎng)、大學(xué)等集團化消費尚未完全起來(lái)，家禽屠宰企業(yè)生產(chǎn)的部分產(chǎn)品積壓，銷(xiāo)售不暢，流動(dòng)資金需求急迫。

　　跨部門(mén)跨區域協(xié)作　精準紓困

　　“不僅疫情防控需要堅持全國一盤(pán)棋，春耕備耕等農業(yè)生產(chǎn)同樣需要堅持全國一盤(pán)棋?！北本┕ど檀髮W(xué)教授洪濤指出，各地農業(yè)農村、交通運輸、商務(wù)等部門(mén)要協(xié)同作戰，立足當前與放眼長(cháng)遠。

　　針對春耕備耕等農業(yè)生產(chǎn)面臨的問(wèn)題，中央和各級政府都在積極破解中。為方便農民群眾和涉農企業(yè)反映問(wèn)題，切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供，以及春季田管和春耕備耕等工作，農業(yè)農村部2月24日在前期公布受理電話(huà)基礎上增設受理電話(huà)。

　　此次受理疫情防控期間涉農問(wèn)題線(xiàn)索的電話(huà)，包括種植業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)秩序問(wèn)題受理電話(huà)，受理范圍為糧油、蔬菜生產(chǎn)所需種子種苗、肥料、農藥、農膜等農資運輸通行，農產(chǎn)品采收用工難、用工貴問(wèn)題；農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)秩序問(wèn)題受理電話(huà)，受理范圍為農產(chǎn)品滯銷(xiāo)賣(mài)難問(wèn)題。

　　浙江省農業(yè)農村廳、浙江省財政廳、浙江省發(fā)展改革委等近日密集出臺支持政策。比如在疫情防控應急響應期間（從2020年1月23日開(kāi)始），浙江省內家禽養殖龍頭企業(yè)（含農民專(zhuān)業(yè)合作社，下同）和定點(diǎn)屠宰企業(yè)按原訂單（合同）收購本省活禽10萬(wàn)只以上的，省財政按其實(shí)際收購量給予一次性臨時(shí)補助，其中雞、鴨、鵝每只補助2元，鴿每只補助1元。

　　安徽省近日出臺17條政策舉措支持涉農企業(yè)發(fā)展，其中對持有祖代以上有效《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的養殖場(chǎng)（戶(hù)），按每套30元標準給予一次性補貼。將生豬養殖場(chǎng)（戶(hù)）貸款貼息補助范圍由年出欄5000頭以上，調整為年出欄500頭以上。涉農企業(yè)用水、用氣價(jià)格均下調10%，期限為3個(gè)月。因疫情影響不能按期繳納稅款的涉農企業(yè)，可延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。

　　洪濤表示，要充分認識到農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)鏈條長(cháng)的特點(diǎn)，跨區銷(xiāo)售是重要環(huán)節，不能只負責產(chǎn)區生產(chǎn)，或者只負責銷(xiāo)區銷(xiāo)售，而要堅持系統性思維，產(chǎn)區銷(xiāo)區政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調對接，實(shí)現跨省區互聯(lián)互通，協(xié)同解決鏈條上的每一個(gè)問(wèn)題，推動(dòng)“貨暢其流”。

　　浙江一景乳業(yè)股份有限公司董事長(cháng)李鳴、安徽柳豐種業(yè)科技有限責任公司董事長(cháng)劉超等建議，政府部門(mén)在財政金融、稅費減免上給予支持，同時(shí)在防疫安全的前提下，盡早推動(dòng)復工復產(chǎn)，并給予精準扶持政策，減緩疫情帶來(lái)的影響。

　　“要重點(diǎn)加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等小微企業(yè)扶持?！备豆猸t表示，應建立防疫背景下的“三農”領(lǐng)域恢復生產(chǎn)應急機制，特殊時(shí)期要特事特辦，完善企業(yè)復工綠色通道，努力做好本地企業(yè)復工復產(chǎn)的服務(wù)工作，督促將各級政府出臺的涉農領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的稅費減免及疫情損失補貼政策落實(shí)到位，幫助渡過(guò)疫情影響難關(guān)。

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