隨著(zhù)我國疫情防控形勢持續向好，復工復產(chǎn)不斷推進(jìn)，生產(chǎn)生活秩序正在加快恢復。服務(wù)業(yè)是支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是中小微企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，是吸納社會(huì )就業(yè)的主要渠道，各地各部門(mén)應主動(dòng)作為，統籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)有序復工復產(chǎn)。

　　疫情突如其來(lái)，我國服務(wù)業(yè)經(jīng)受巨大沖擊，諸多業(yè)態(tài)停擺，經(jīng)營(yíng)壓力陡增。國內疫情緩解之后，各地制造業(yè)復工復產(chǎn)進(jìn)展順利，但服務(wù)業(yè)整體相對滯后。究其原因，一方面是因為服務(wù)行業(yè)用工較為密集，人員流動(dòng)頻繁，且以接觸式服務(wù)為主，疫情防控難度較大；另一方面是因為服務(wù)業(yè)用工需要跨區域大規模流動(dòng)，且主要向北京、上海、深圳等經(jīng)濟發(fā)達城市流動(dòng)，在境外疫情輸入性風(fēng)險尚未實(shí)質(zhì)性緩解的情況下，這些城市還不具備服務(wù)業(yè)全面復工復產(chǎn)的條件。

　　盡管如此，仍需克服各種困難推進(jìn)服務(wù)業(yè)有序復工復產(chǎn)。其一，制造業(yè)良性運轉需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支持。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是面向生產(chǎn)過(guò)程的服務(wù)，與制造業(yè)直接相關(guān)，隨著(zhù)制造業(yè)企業(yè)加快復工復產(chǎn)，也要促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)復工運營(yíng)。其二，城鎮居民的生活性服務(wù)需求強勁。生活性服務(wù)業(yè)直接關(guān)系到城鎮居民物質(zhì)和精神生活品質(zhì)，受疫情影響被暫時(shí)抑制的生活性服務(wù)需求，隨著(zhù)疫情形勢持續好轉，面臨集中釋放的可能。其三，維持中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)生存和社會(huì )就業(yè)穩定，需要加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)有序復工復產(chǎn)。其四，大多數服務(wù)業(yè)企業(yè)不具備數字經(jīng)營(yíng)條件，目前相當部分服務(wù)業(yè)深度依賴(lài)現場(chǎng)體驗，服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)普遍缺少打造數字經(jīng)營(yíng)平臺的技術(shù)能力。

　　當前，各地應主動(dòng)作為推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序復工復產(chǎn)。一是全國層面加快推進(jìn)健康碼互認。健康碼在全國層面的互認，技術(shù)上不存在障礙，主要還是地方疫情管控思維存在差異。雖然境外疫情輸入性風(fēng)險尚未實(shí)質(zhì)性緩解，但通過(guò)大數據技術(shù)可以精準掌握人員流動(dòng)情況，能夠及時(shí)對境外入境人員和密切接觸人員等采取必要防控措施，應加快推進(jìn)健康碼全國互通互認和跨區域人員流動(dòng)，這正是服務(wù)業(yè)全面復工復產(chǎn)的大前提。

　　二是積極創(chuàng )造條件，支持服務(wù)業(yè)有序復工復產(chǎn)。大部分服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人群聚集，人員流動(dòng)規模大，交叉感染可能性高，疫情防控的成本和壓力遠大于制造業(yè)企業(yè)。即便如此，也應在嚴格外防輸入和內防反彈的情況下，積極創(chuàng )造條件，幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)，協(xié)調解決企業(yè)在用工、資金和防護物資、員工返崗、交通運輸等方面存在的困難，支持企業(yè)數字化經(jīng)營(yíng)轉型，努力做到應復盡復。

　　三是做好金融政策精準滴灌。制造業(yè)中小微企業(yè)多有實(shí)物資產(chǎn)、供應鏈訂單來(lái)支持融資，有利于金融扶持政策精準灌溉。但多數服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)為輕資產(chǎn)企業(yè)，融資額小且分散，需要金融機構、地方政府和擔保機構共同創(chuàng )新金融支持方式，有效滿(mǎn)足疫情沖擊下這些企業(yè)的金融需求。

　　四是進(jìn)一步刺激服務(wù)業(yè)需求釋放。目前，中央和地方的扶持政策都已落地，有效緩解了服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)的階段性經(jīng)營(yíng)困難。在服務(wù)業(yè)企業(yè)有序復工復產(chǎn)過(guò)程中，在涉及現場(chǎng)體驗、面對面服務(wù)的細分行業(yè)，可考慮推出消費券、消費補貼等政策，刺激消費需求釋放。同時(shí)加強宣傳，打消消費者的顧慮。

　　服務(wù)業(yè)全面復蘇，既需要多方合力幫助，更需要從業(yè)者積極“自救”，加快運用新手段、新技術(shù)化危為機，另辟蹊徑謀發(fā)展。

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