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中國人保定點(diǎn)幫扶有力度更有溫度
2020-10-22 作者: 記者 向家瑩 北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  開(kāi)展定點(diǎn)扶貧是中國特色扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的重要組成部分,作為保險業(yè)的“共和國長(cháng)子”,中國人民保險集團(下稱(chēng)“中國人?!保﹫詻Q貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,認真踐行“人民保險、服務(wù)人民”的宗旨,充分發(fā)揮保險功能,把“保險+”扶貧的理念和做法輸入幫扶地區,傾心傾情傾力打造保險扶貧“示范田”,探索出一條特色鮮明的“保險+”定點(diǎn)扶貧之路。

  數據顯示,截至2019年底,定點(diǎn)幫扶的黑龍江省樺川縣、陜西省留壩縣和江西省吉安縣、樂(lè )安縣四縣全部實(shí)現脫貧摘帽。2018年和2019年,中國人保連續兩年在中央單位定點(diǎn)扶貧成效考核評價(jià)中獲得最高等次“好”。

  踐行匠心精神 培植特色產(chǎn)業(yè)

  產(chǎn)業(yè)是脫貧之基、富民之本、致富之源。中國人保堅持因地制宜因時(shí)制宜,從產(chǎn)供銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈著(zhù)手,織牢織密產(chǎn)業(yè)發(fā)展“資金網(wǎng)”“保障網(wǎng)”“銷(xiāo)售網(wǎng)”,支持幫扶地區培育地方特色支柱產(chǎn)業(yè)項目,走高品質(zhì)、差異化市場(chǎng)競爭之路,促進(jìn)貧困地區經(jīng)濟可持續發(fā)展。近年來(lái),幫助扶植形成了留壩縣食用菌產(chǎn)業(yè)、樺川縣玉米產(chǎn)業(yè)、樂(lè )安縣雙孢菇產(chǎn)業(yè)、吉安縣葡萄產(chǎn)業(yè)等地方特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了一大批貧困人口脫貧,使貧困群眾品嘗到脫貧致富的甜頭,更增添了全面奔小康的勁頭。

  發(fā)展產(chǎn)業(yè),缺本錢(qián)怎么辦?在農產(chǎn)品生產(chǎn)端,中國人保首創(chuàng )保險資金支農融資模式,助力定點(diǎn)扶貧縣發(fā)展產(chǎn)業(yè),繼而向全國拓展。截至2020年6月底,支農融資業(yè)務(wù)已覆蓋全國224個(gè)地市(區)的222個(gè)貧困縣,幫助貧困戶(hù)超過(guò)43萬(wàn)戶(hù),為貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源頭活水。同時(shí),通過(guò)辦理小額貸款保證保險、農業(yè)保險保單質(zhì)押等信用增級方式,有效分擔銀行等金融機構的信貸風(fēng)險,引導更多信貸資源向貧困地區產(chǎn)業(yè)投放,緩解農村地區融資難融資貴問(wèn)題。在農產(chǎn)品銷(xiāo)售端,實(shí)施扶貧產(chǎn)品預購機制。在春耕開(kāi)始前,中國人保就發(fā)動(dòng)全系統購買(mǎi)貧困縣的特色產(chǎn)品并預付資金,提高了貧困群眾生產(chǎn)積極性,實(shí)現了貧困地區按訂單安排生產(chǎn)計劃。

  值得注意的是,由于貧困地區大多發(fā)展基礎薄弱,農戶(hù)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)存在顧慮,比如擔心投入資金和精力后遇到自然災害,擔心由于價(jià)格下跌造成豐產(chǎn)不豐收等。對此,中國人保發(fā)揮農業(yè)保險專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,增強全產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險打擊力,針對自然風(fēng)險,中國人保開(kāi)發(fā)了專(zhuān)屬產(chǎn)業(yè)保險產(chǎn)品,并給予保費降費、減免等優(yōu)惠支持。

  例如,在留壩縣,中國人保創(chuàng )新開(kāi)發(fā)了食用菌全生產(chǎn)周期保險,將保費降低20%,有效支持了地方扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在樂(lè )安縣,中國人保積極對接雙孢菇種植這一特色農業(yè)產(chǎn)業(yè),為雙孢菇種植大棚提供風(fēng)險保障3927萬(wàn)元,催化打造“樂(lè )安雙孢菇”地理標志農產(chǎn)品名片。在吉安縣,中國人保開(kāi)發(fā)出橫江葡萄、養雞、井岡蜜柚等特色農業(yè)保險產(chǎn)品,促進(jìn)了扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  貼心服務(wù) 守護民生底線(xiàn)

  人民保險,為人民而生,因人民而興。中國人保積極對接“兩不愁三保障”重點(diǎn)領(lǐng)域,持續推進(jìn)用保險的手段解決貧困地區群眾最關(guān)心、最迫切的民生問(wèn)題,為基礎性、普惠性、兜底性民生建設工程貢獻人保力量。

  數據顯示,我國貧困人口中有40%多為因病致貧,減輕貧困人口醫療費用支出負擔是打贏(yíng)脫貧攻堅戰必須啃下的“硬骨頭”。在定點(diǎn)幫扶縣,中國人保通過(guò)承辦大病保險、提供補充商業(yè)醫療保險等方式,為農村貧困患者基本醫保報銷(xiāo)之外的醫療費用部分提供保險保障,將費用報銷(xiāo)比例從平均約60%提高到90%左右,切實(shí)減輕了貧困群眾就醫看病的經(jīng)濟壓力。2020年上半年,承辦大病保險覆蓋29個(gè)省、218個(gè)地市、4.97億人群,助力做好提高全民健康水平這一第一民生工程,增強人民群眾健康獲得感和幸福感。

  圍繞能讓貧困人口放心“挪窮窩”,中國人保配合地方政府易地搬遷安置和農村危房改造工作,同步推進(jìn)農房保險,并為建檔立卡貧困戶(hù)提供保費補貼,幫助遭受災損的貧困戶(hù)進(jìn)行房屋拆舊建新、修繕加固。2020年上半年,在全國為4743萬(wàn)戶(hù)次農戶(hù)提供農房風(fēng)險保障2.5萬(wàn)億元,支付賠款1.38億元,部分地方政府已將農房保險作為移民搬遷脫貧工程的重要配套保障措施。

  著(zhù)眼于建立穩定脫貧的長(cháng)效機制,防止貧困人口脫貧后再返貧,中國人保推出首款“防貧?!睂?zhuān)屬產(chǎn)品,保障貧困人口由于突發(fā)意外事故、自然災害等原因造成的返貧風(fēng)險。2020年上半年,為全國建檔立卡貧困戶(hù)和特定人群,提供風(fēng)險保障5萬(wàn)億元,支付賠款26億元,有力遏制了貧困增量,筑牢了防止返貧的堤壩,鞏固了脫貧攻堅成果。

  踐行“六穩”“六?!薄⊥渡砜挂?/strong>

  脫貧攻堅在收官之年遭遇新冠肺炎疫情影響,中國人保堅決貫徹落實(shí)中央決策部署,一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅。中國人保及時(shí)傳達學(xué)習國務(wù)院扶貧辦等六部委有關(guān)通知精神,研究制定了加快撥付捐贈資金、預購扶貧產(chǎn)品、為貧困人員提供就業(yè)崗位等九項具體措施,解決疫情給定點(diǎn)扶貧縣帶來(lái)的困難,為經(jīng)濟穩定發(fā)展和群眾生命健康保駕護航。

  比如,在保障生命健康方面,2020年,中國人保在定點(diǎn)幫扶的四縣原“精準脫貧防貧保險”基礎上,為40多萬(wàn)防貧對象擴展感染新冠肺炎保險保障,提供風(fēng)險保障近400億元。針對今年新冠肺炎疫情期間貧困群眾就醫不便等難題,通過(guò)“PICC人民健康”平臺,免費為貧困戶(hù)提供在線(xiàn)問(wèn)診、健康管理、疫情查詢(xún)等服務(wù)。四縣累計1300多人次下載使用了“PICC人民健康”APP,貧困戶(hù)足不出戶(hù)即可得到專(zhuān)業(yè)健康指導,降低了因病致貧返貧的風(fēng)險。

  在保障市場(chǎng)主體方面,推出“復工?!钡葘?zhuān)屬保障產(chǎn)品和安全生產(chǎn)保險服務(wù),為樂(lè )安縣、吉安縣企業(yè)復工復產(chǎn)提供風(fēng)險保障近3000萬(wàn)元,為中小微企業(yè)紓難解困,保障返崗人員、進(jìn)城務(wù)工人員人身安全和收入穩定。

  在保障就業(yè)方面,中國人保駐四縣的分支機構,在招聘時(shí)優(yōu)先錄用符合基本條件的建檔立卡貧困戶(hù)家庭成員,為無(wú)法外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力提供安保、保潔、銷(xiāo)售等扶貧崗位。中國人保共提供包括保險營(yíng)銷(xiāo)員、農險協(xié)保員等工作崗位396個(gè),今年上半年已幫助92人實(shí)現就業(yè)。

  疫情面前,中國人保派駐定點(diǎn)扶貧縣的掛職干部逆向而行、奔赴崗位,從脫貧攻堅的“幫扶人”,變身成為疫情防控的“守護人”,撐起抗擊疫情的擔當與責任,得到當地政府和干部群眾的贊譽(yù)。中國人保派駐樂(lè )安縣鰲溪鎮副鎮長(cháng)魏烜大年三十凌晨2點(diǎn)從樂(lè )安縣返回家中,僅在家中待了一天,就于大年初二清晨5點(diǎn)奔赴樂(lè )安縣,迅速投身于防疫的戰斗中。他時(shí)刻不忘貧困戶(hù)生活情況,多次為掛點(diǎn)的3戶(hù)貧困戶(hù)購置生活必需品,并親自將物品送至貧困戶(hù)家門(mén)口,叮囑他們“非必要、不外出,如生活方面還有什么困難,隨時(shí)聯(lián)系,會(huì )第一時(shí)間幫忙解決”。疫情期間,他還多次前往人保投入幫扶資金的上堡雙孢菇種植基地項目了解生產(chǎn)情況,協(xié)調技術(shù)人員到基地指導,保證了該項目的產(chǎn)能,增加了基地收益。

  2020年是全面建成小康社會(huì )收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年。中國人保將堅定沿著(zhù)發(fā)揚連續作戰的精神,踏著(zhù)“保險+”的鏗鏘步伐,向著(zhù)目標奮勇前進(jìn)。

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