國務(wù)院前不久印發(fā)了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》從生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節的綠色轉型以及組織實(shí)施等七個(gè)方面，系統、清晰地勾勒了建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的總體思路，并明確了工作原則和主要目標。

　　生產(chǎn)體系的綠色低碳循環(huán)化對建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系具有主導作用?！兑庖?jiàn)》從工業(yè)、農業(yè)和服務(wù)業(yè)的綠色轉型，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化及綠色產(chǎn)業(yè)鏈構建出發(fā)，全方位、多維度地提出了健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系的思路和舉措，具有較強的針對性和可操作性。

　　流通體系具有能源消耗和污染排放密集的突出特征，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通環(huán)節具有重要意義?！兑庖?jiàn)》既注重國內流通體系的綠色化，又強調了對外流通體系的綠色化；既重視打造綠色物流系統，又突出再生資源回收利用系統的建設。

　　健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系，不僅能直接促進(jìn)經(jīng)濟體系的綠色低碳循環(huán)發(fā)展，更能通過(guò)需求拉動(dòng)作用，促進(jìn)生產(chǎn)體系和流通體系的全面綠色轉型?！兑庖?jiàn)》主要從綠色產(chǎn)品和生活方式兩方面提出了健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展消費體系的可行思路。

　　基礎設施的綠色升級是廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式的重要保障，關(guān)系到經(jīng)濟體系能否便捷穩定地獲得清潔能源、經(jīng)濟體系排放的廢棄物能否得到高效安全的處置、城鄉人居環(huán)境能否得到有效改善。圍繞這些重點(diǎn)任務(wù)的基礎設施綠色升級思路都已充分體現在《意見(jiàn)》中。

　　綠色技術(shù)創(chuàng )新體系的發(fā)達程度決定了長(cháng)期內綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的建設水平。強調綠色技術(shù)創(chuàng )新體系的市場(chǎng)導向，就是希望借助市場(chǎng)機制切實(shí)提升綠色技術(shù)創(chuàng )新體系的效能?！兑庖?jiàn)》抓住綠色低碳技術(shù)研發(fā)和轉化這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，提綱挈領(lǐng)地對國家發(fā)展改革委、科技部印發(fā)的《關(guān)于構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系的指導意見(jiàn)》進(jìn)行了高度概括。

　　完善法律法規政策體系，主要是解決建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的激勵機制問(wèn)題。價(jià)格、財稅、金融、標準、權屬交易都是重要的市場(chǎng)調節手段，這些方面又是目前建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系亟待補齊的短板。對此，《意見(jiàn)》抓住重點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)提出機制建設。

　　“一分部署，九分落實(shí)”?！兑庖?jiàn)》從責任分解、部門(mén)協(xié)調、國際合作、營(yíng)造氛圍方面對組織落實(shí)工作提出了具體要求。特別是《意見(jiàn)》提出要探索編制年度綠色低碳循環(huán)發(fā)展報告，這對于及時(shí)總結和推廣好的經(jīng)驗具有十分重要的價(jià)值。

　　總體來(lái)看，《意見(jiàn)》體現了重點(diǎn)突出、創(chuàng )新引領(lǐng)、穩中求進(jìn)、市場(chǎng)導向的原則。各地區、各部門(mén)遵循《意見(jiàn)》提出的建設思路，并結合實(shí)際情況認真貫徹落實(shí)，一定能夠達到2025年和2035年綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的建設目標，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。

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