未來(lái)5年，金融創(chuàng )新將迎來(lái)怎樣的監管環(huán)境？

　　“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確了監管要求——完善現代金融監管體系，補齊監管制度短板，在審慎監管前提下有序推進(jìn)金融創(chuàng )新，健全風(fēng)險全覆蓋監管框架，提高金融監管透明度和法治化水平。

　　與“十三五”規劃中有關(guān)加強金融宏觀(guān)審慎管理制度建設、改革并完善適應現代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監管框架等表述相比，新表述強調了監管與創(chuàng )新的關(guān)系。

　　“這意味著(zhù)下一階段，金融科技和創(chuàng )新不會(huì )再‘跑馬圈地’式‘野蠻生長(cháng)’，而要納入一致性的、全覆蓋的金融監管體系當中?！眹医鹑谂c發(fā)展實(shí)驗室副主任曾剛說(shuō)。

　　近年來(lái)，我國金融業(yè)重視創(chuàng )新發(fā)展，金融產(chǎn)品和市場(chǎng)層次不斷豐富。隨著(zhù)大數據、人工智能等技術(shù)的不斷發(fā)展，金融科技日新月異。

　　然而，金融創(chuàng )新之下，亂象仍存。銀保監會(huì )相關(guān)部門(mén)負責人表示，科技與金融深度融合，擴大了金融服務(wù)覆蓋面，提升了金融服務(wù)效率，提高了風(fēng)險防控水平。同時(shí)也帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò )安全、市場(chǎng)壟斷、數據權屬不清、消費者權益保護等方面的問(wèn)題，影響市場(chǎng)公平和金融穩定。

　　“這些亂象不是金融創(chuàng )新本身導致的，而是部分互聯(lián)網(wǎng)平臺、金融機構以創(chuàng )新之名行套利之實(shí)、擾亂市場(chǎng)秩序導致的，屬于‘偽創(chuàng )新’?！睆偷┐髮W(xué)金融研究院兼職研究員董希淼說(shuō)。

　　在他看來(lái)，良性的金融創(chuàng )新應堅持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟為根本目的，以提升金融資源配置效率為根本方向，以防控金融風(fēng)險為根本要求。

　　事實(shí)上，去年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議就曾明確：金融創(chuàng )新必須在審慎監管的前提下進(jìn)行。

　　對此，監管部門(mén)積極表態(tài)，明確監管要求。銀保監會(huì )提出，提高金融法治化水平，對各類(lèi)金融活動(dòng)和行為依法實(shí)施全面監管。深化“放管服”改革，發(fā)展監管科技，大力提升監管效能。

　　近段時(shí)間，我國加快腳步，出臺了一系列措施，對金融市場(chǎng)亂象予以整治——禁止未經(jīng)批準跨省開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )小額貸款業(yè)務(wù)；“叫?！边`規互聯(lián)網(wǎng)存款；明確商業(yè)銀行與合作機構共同出資發(fā)放貸款的出資比例要求；強化互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營(yíng)原則；禁止小貸公司向大學(xué)生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費貸款……

　　同時(shí)，強化反壟斷和防止資本無(wú)序擴張，著(zhù)力構建公平有序的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)金融業(yè)穩健發(fā)展。

　　“這些舉措都體現出，我國對金融科技創(chuàng )新的監管環(huán)境在逐步完善?！痹鴦偙硎?，此前，個(gè)別金融科技創(chuàng )新業(yè)務(wù)游離在監管體系之外。如今逐步將監管體系擴充和完善至全覆蓋，能夠更好地保護用戶(hù)權益，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

　　“審慎監管不意味著(zhù)拒絕創(chuàng )新?！痹鴦傉J為，金融創(chuàng )新未來(lái)發(fā)展方向有三。一是強化對實(shí)體經(jīng)濟的支持，增強金融普惠性，服務(wù)長(cháng)尾客戶(hù)；二是支持金融機構數字化轉型；三是支持監管部門(mén)提升監管科技水平，提高風(fēng)險防控能力。

　　“在監管政策執行過(guò)程中，需要將良性金融創(chuàng )新與‘偽創(chuàng )新’區分開(kāi)來(lái)，更好地保護金融機構創(chuàng )新發(fā)展的積極性和能動(dòng)性?！倍ｍ当硎?，金融機構、互聯(lián)網(wǎng)平臺也要深刻理解監管要求，妥善處理好金融創(chuàng )新與防范風(fēng)險的關(guān)系，自覺(jué)維護公平公正的市場(chǎng)競爭秩序。