提高基本公共服務(wù)均等化水平，是我國“十四五”時(shí)期的明確要求。近日，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)展改革委聯(lián)合20個(gè)部門(mén)印發(fā)了《國家基本公共服務(wù)標準（2021年版）》（簡(jiǎn)稱(chēng)國家標準），為國家提供公共服務(wù)項目劃定了標準、界定了范圍、明確了責任，是健全基本公共服務(wù)體系的重要舉措，是我國保障和改善民生的一次重大制度創(chuàng )新。

　　項目范圍全覆蓋，兜住兜牢基本民生底線(xiàn)。國家基本公共服務(wù)標準是全國層面的基礎標準，是根據我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和財力狀況，兼顧各地發(fā)展的階段性特征和財政承受能力，確定的全國統一基本公共服務(wù)標準的下限和最低要求。此次公布的國家標準包含幼有所育、學(xué)有所教等9個(gè)領(lǐng)域，針對兒童福利、公共教育等22類(lèi)，提供80項公共服務(wù)。每一項公共服務(wù)都對服務(wù)對象、服務(wù)內容、服務(wù)標準、支出責任、牽頭負責單位給予明確說(shuō)明，從全國層面確定了基本公共服務(wù)項目范圍和指導標準。地方政府根據經(jīng)濟發(fā)展情況和地方特色，制定實(shí)施地方標準，但各地標準不能低于國家標準，保障了人民群眾基本生存和發(fā)展的權利，兜牢兜住基本民生底線(xiàn)。

　　項目落地可操作，不斷增強可及性和便利性。2021年版國家標準以服務(wù)對象作為分類(lèi)標準，增強了服務(wù)的精準度；按照“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”的重要論述，重新梳理了基本公共服務(wù)項目，服務(wù)內容更加清晰，服務(wù)頻次和服務(wù)規范更加明確；突出了地域范圍特征，把“現居住地”“轄區內”等作為重要的服務(wù)半徑，推動(dòng)居民就近就地享有基本公共服務(wù)，增強了廣大人民群眾依法享有基本公共服務(wù)的可及性和便利性。2021年版國家標準還明確了中央、地方以及屬于共同財政事權的經(jīng)費安排；對于地方相關(guān)收支缺口，明確了通過(guò)地方政府債券和上級政府一般性轉移支付等彌補方式，支出責任更加明晰。同時(shí)，鼓勵將適合通過(guò)政府購買(mǎi)方式提供的基本公共服務(wù)事項納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，強化標準落實(shí)和監督問(wèn)責，促進(jìn)標準信息公開(kāi)共享，加強標準實(shí)施監測預警，構建基本公共服務(wù)均等化評價(jià)指標體系。

　　項目目標更明確。2021年版國家標準圍繞公民個(gè)體從出生到死亡各個(gè)階段，聚焦托育養老、教育文體、醫療衛生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障等各個(gè)領(lǐng)域，讓人民群眾更加公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù)。國家標準從解決人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體和薄弱環(huán)節，將有限資源優(yōu)先用在“刀刃”上，把靶心聚焦在“雪中送炭”上，以標準化推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，不斷補齊基本公共服務(wù)短板，逐步縮小城鄉、區域、人群間基本公共服務(wù)水平差距，不斷提高人民群眾的認同感和滿(mǎn)意度。