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　　8月10日，北京金融法院發(fā)布《關(guān)于為北京“兩區”建設中金融領(lǐng)域改革創(chuàng )新提供司法服務(wù)和保障的若干舉措》（下稱(chēng)《若干舉措》），為金融領(lǐng)域改革創(chuàng )新提供司法服務(wù)保障。

　　當天發(fā)布的數據顯示，截至8月5日，北京金融法院共立案1343件，標的額超億元的案件189件，受理的民商事案件中，不少直接關(guān)系金融秩序規范和金融風(fēng)險防范?！督?jīng)濟參考報》記者近日在北京金融法院實(shí)地采訪(fǎng)中也了解到，在近5個(gè)月的時(shí)間中，北京金融法院創(chuàng )新金融審判體制機制，積極構建金融法治協(xié)同機制，為維護金融安全穩定、防范金融風(fēng)險探索了更多模式。

　　發(fā)布若干舉措支持“兩區”建設

　　據北京金融法院黨組書(shū)記、院長(cháng)蔡慧永介紹，《若干舉措》分為5個(gè)部分，共20個(gè)條文，聚焦北京“兩區”（即國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區和中國<北京>自由貿易試驗區）建設中金融領(lǐng)域的改革創(chuàng )新，明確了北京金融法院服務(wù)　“兩區”建設的總體要求和具體措施。業(yè)內人士表示，《若干舉措》將為金融領(lǐng)域改革創(chuàng )新提供司法服務(wù)保障。

　　北京金融法院是繼上海金融法院設立后，我國第二家金融法院。自3月18日成立至今，北京金融法院已運轉近5個(gè)月。數據顯示，截至8月5日，北京金融法院共立案1343件，其中一審案件867件，二審案件327件。標的額超億元的案件189件，標的額最高的一起案件達到88億元。受理的民商事案件，不少直接關(guān)系金融秩序規范和金融風(fēng)險防范。

　　據了解，北京金融法院建院當天受理的“1號案”——“藍石資產(chǎn)與興業(yè)銀行等”證券虛假陳述責任糾紛案，是《證券法》實(shí)施以來(lái)全國首例銀行間債券市場(chǎng)的證券虛假陳述責任糾紛?！斑@一案件涉及的當事人人數眾多，證據龐雜，社會(huì )影響較大。此外，隨著(zhù)《證券法》修改，發(fā)行人之外涉案的其他中介服務(wù)機構是否要承擔法律責任也構成了案件的爭議焦點(diǎn)?！北本┙鹑诜ㄔ簩徟幸煌シü賹O妍表示。

　　“《若干舉措》積極回應了‘兩區’建設中金融領(lǐng)域改革創(chuàng )新的司法需求。對以金融創(chuàng )新為名掩蓋金融風(fēng)險、規避金融監管、進(jìn)行制度套利的金融違規行為進(jìn)行規制，提出加強對金融領(lǐng)域法定數字貨幣、網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)、數據等新型權益的保護，加大對中外各類(lèi)金融機構合規經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的司法保護力度?！辈袒塾勒f(shuō)。

　　另?yè)私?，北京金融法院首批配?5名法官，平均年齡41.7歲，博士11名、碩士13名，平均辦案年限超過(guò)12年。

　　體制創(chuàng )新高效化解金融糾紛

　　“為服務(wù)北京‘兩區’建設，北京金融法院在推進(jìn)金融審判體制機制改革、支持金融服務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng )新、服務(wù)金融重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展、強化專(zhuān)業(yè)審判能力建設以及積極參與社會(huì )治理等方面進(jìn)行了初步的探索和創(chuàng )新?！辈袒塾辣硎?。

　　記者日前在北京金融法院實(shí)地采訪(fǎng)中也了解到，成立近5個(gè)月以來(lái)，北京金融法院改革持續創(chuàng )新，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，完善金融糾紛多元化解機制。與此同時(shí)，構建“全類(lèi)型高效率保全”工作機制，從源頭上化解案件執行難題。

　　并非要事事對簿公堂，人人庭前告訴。據蔡慧永介紹，北京金融法院與北京多元調解發(fā)展促進(jìn)會(huì )等7家行業(yè)調解組織、證監會(huì )北京監管局等4家單位分別建立合作關(guān)系，結合金融糾紛專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)，打造調解與訴訟有機銜接的一站式解紛格局。截至目前，先后有157起糾紛進(jìn)入多元調解程序，其中11起糾紛標的額超過(guò)5000萬(wàn)元，成功化解一起標的額超過(guò)2.2億元的金融借款合同糾紛。

　　記者了解到，這起標的額超2.2億元的金融借款合同糾紛是北京金融法院成立后通過(guò)“一站式”金融多元解紛機制成功化解的第一起金融民商事案件，也被稱(chēng)為“破解大標的民商事案件調解難題示范樣本”。

　　北京金融法院立案庭法官江錦蓮對記者表示，原告某資產(chǎn)管理公司起訴被告某網(wǎng)絡(luò )科技公司，要求該公司償還逾期委托貸款本金人民幣2億元、到期利息190余萬(wàn)元、逾期利息1970余萬(wàn)元，合計2.2億余元。北京金融法院收到該案起訴材料后，在征得原告同意的情況下，通過(guò)“北京法院分調裁一體化平臺”將案件委派北京秉正銀行業(yè)消費者權益保護促進(jìn)中心進(jìn)行訴前調解。經(jīng)多方努力，雙方最終達成和解，當事人在法定期限內，向北京金融法院申請司法確認。

　　“與傳統的訴訟解決糾紛相比，調解結案具有許多優(yōu)勢，比如提高訴訟效率，節約訴訟成本等，北京金融法院的工作機制是‘調解先行’，只要是到立案庭來(lái)申請立案的，根據調解優(yōu)先的原則，法官要向當事人介紹調解的優(yōu)越性，積極引導其進(jìn)入調解程序。在征得案件當事人的同意之后，法院會(huì )將案件引入多元調解工作小組?！苯\蓮表示，北京金融法院大大簡(jiǎn)化了調解流程，當事人達成調解協(xié)議之后，立馬能取得案號，縮短了獲得調解書(shū)或司法確認裁定書(shū)的時(shí)間，調解效率也有所提升。

　　同樣令人關(guān)注的是，北京金融法院還加大了金融案件執行力度，構建了“全類(lèi)型高效率保全”工作機制。該機制將保全措施與“多元調解+快審”機制銜接，大力開(kāi)展仲裁保全、訴前保全、訴訟保全等各類(lèi)保全，已受理保全案件84件，申請保全金額達208億元。北京金融法院執行局法官助理張江南表示，保全措施的使用，大大減輕了案件進(jìn)入審判階段之后面臨的壓力。金融案件中，財產(chǎn)的執行問(wèn)題是影響案件解決效果的關(guān)鍵因素，保全則有效防止了相關(guān)方通過(guò)各種手段規避執行，從源頭上解決了執行難的問(wèn)題。

　　智力協(xié)同合力防控金融風(fēng)險

　　規范金融創(chuàng )新和金融秩序需要加強立法、行政和司法的協(xié)同，北京金融法院積極探索構建的金融法治協(xié)同機制同樣引人注目。

　　據了解，北京金融法院與中國人民銀行、中國證監會(huì )等金融管理機構、監管機構初步達成合作意向，通過(guò)定期組織聯(lián)席會(huì )議等形式探索建立常態(tài)化溝通協(xié)調機制、信息共享機制，共同研究金融領(lǐng)域法治建設等問(wèn)題，形成金融風(fēng)險防控合力，切實(shí)維護國家金融安全。此外，與高校、科研院所合作，聘任北京金融法院首批顧問(wèn)委員、專(zhuān)家咨詢(xún)委員，建立起北京金融法院“專(zhuān)家智庫”，進(jìn)一步提升金融審判的專(zhuān)業(yè)性和公信力。

　　“我們將充分發(fā)揮‘連接點(diǎn)’優(yōu)勢，以‘法’為紐帶，以‘治’為目標，以‘協(xié)同’為手段，在北京金融法院的平臺上最大限度凝聚共識、匯聚合力，提高金融法治保障和治理能力?！辈袒塾来饲霸硎?。

　　北京大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)潘劍鋒表示，通過(guò)智力協(xié)同將有效推動(dòng)金融法治理論研究與金融審判實(shí)踐深度融合，不斷提升司法實(shí)務(wù)研究的能力和水平，更好地發(fā)揮金融審判職能作用，為金融治理體系和治理能力現代化建設提供有力的司法服務(wù)和保障。

　　值得注意的是，北京金融法院同各監管機構、金融機構、專(zhuān)業(yè)數據研究機構等互聯(lián)互通，探索構建數據協(xié)同平臺?！袄?，與北京市地方金融監管局協(xié)作，將北京冒煙指數監測系統和審判系統對接共享，通過(guò)金融風(fēng)險的量化與分級預警，在立案、審判、執行等各階段對承辦法官進(jìn)行風(fēng)險提示，同時(shí)實(shí)現金融法院與監管機構對金融風(fēng)險的聯(lián)動(dòng)預警，依法支持管理政策機制創(chuàng )新?！辈袒塾勒f(shuō)。

　　另外，北京金融法院還成立“大數據分析研究小組”，設銀行、保險、證券、金融衍生品等六個(gè)研究團隊，通過(guò)數據匯集、系統分析和深入研判，為加強金融風(fēng)險預警、提升金融治理水平提供決策輔助，服務(wù)保障北京“兩區”建設。