今年以來(lái)，部分大宗商品價(jià)格持續大幅上漲，引發(fā)各界廣泛關(guān)注。前不久召開(kāi)的中央政治局會(huì )議將做好大宗商品保供穩價(jià)作為下半年重要的工作任務(wù)之一。

　　大宗商品價(jià)格上漲由國內外多重因素推動(dòng)。一是供需因素。隨著(zhù)全球主要經(jīng)濟體持續復蘇，大宗商品需求穩步提升。而供給受制于開(kāi)采或冶煉環(huán)節產(chǎn)能約束，難以快速提升。供應偏緊是價(jià)格上漲的主要推動(dòng)力。二是貨幣因素。受美國、歐洲等發(fā)達經(jīng)濟體超寬貨幣政策和財政政策影響，全球流動(dòng)性過(guò)剩，大量資金進(jìn)入大宗商品市場(chǎng)，使其金融屬性增強，推動(dòng)價(jià)格上漲。三是市場(chǎng)秩序因素。期貨和現貨市場(chǎng)投機炒作、市場(chǎng)預期自我強化等因素一定程度上推高大宗商品價(jià)格。四是定價(jià)機制因素。部分大宗商品的國際基準價(jià)格形成機制不透明，易漲難跌，帶動(dòng)國內期貨和現貨市場(chǎng)價(jià)格上漲。

　　5月以來(lái)，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議多次提及大宗商品漲價(jià)，部署做好保供穩價(jià)工作。相關(guān)部門(mén)先后采取了提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅、嚴厲查處哄抬價(jià)格等違法行為、投放銅鋁鋅等國家儲備、規范重要商品價(jià)格指數發(fā)布行為等措施，使鐵礦石、鋼材、煤炭、銅等商品價(jià)格上漲勢頭得到一定程度抑制。

　　鑒于下半年大宗商品價(jià)格仍有保持高位運行的趨勢，且市場(chǎng)自發(fā)調節存在滯后性，建議繼續發(fā)揮好政府作用，進(jìn)一步提升調控能力，完善調控機制，引導大宗商品價(jià)格有序回落。

　　短期來(lái)看，調控的重點(diǎn)在于緩解供需矛盾。一方面，應提升供給彈性。在重點(diǎn)金屬和能源礦產(chǎn)開(kāi)采和冶煉領(lǐng)域，簡(jiǎn)化相關(guān)審批手續，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能或產(chǎn)量。尤其是在當前供應短缺情況下，可臨時(shí)增加相關(guān)企業(yè)的能耗和排放額度，短期內快速提升供給。

　　另一方面，可臨時(shí)性壓減部分需求。由于上半年我國經(jīng)濟恢復基礎較好，近期世界銀行等多家權威機構紛紛上調我國經(jīng)濟增長(cháng)預期，這為宏觀(guān)調控提供了一定空間?？蛇m當引導市場(chǎng)和政府將部分投資轉移至明年，通過(guò)跨期調控，減少當前大宗商品中基礎原材料的需求，以緩解供需矛盾，推動(dòng)價(jià)格有序回落。

　　從中長(cháng)期看，應當從提升保供能力和優(yōu)化定價(jià)機制等方面，提高大宗商品價(jià)格調控能力，促進(jìn)價(jià)格持續平穩運行。例如，應加強儲備能力建設，加大部分重點(diǎn)大宗商品的國家儲備規模。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)在國際及國內貿易中更多參照國內期貨和現貨市場(chǎng)權威價(jià)格定價(jià)。推動(dòng)國際貿易定價(jià)基準多元化，盡力規避單一指數不公平、不合理問(wèn)題。

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