近日，北京市第十五屆人大常委會(huì )第三十二次會(huì )議對《北京市單用途預付卡管理條例（草案）》進(jìn)行了審議。北京擬建立單用途預付卡“預收資金存管”制度，防止企業(yè)惡意卷款跑路。

　　商業(yè)預付卡分為兩類(lèi)：一類(lèi)是專(zhuān)營(yíng)發(fā)卡機構發(fā)行的，可跨地區、跨行業(yè)、跨法人使用的多用途預付卡；另一類(lèi)是商業(yè)企業(yè)發(fā)行的，只在本企業(yè)或同一品牌連鎖企業(yè)兌付商品、服務(wù)的單用途預付卡。

　　近年來(lái)，單用途預付卡在日常生活中應用范圍越來(lái)越廣，涉及教育培訓、美容美發(fā)、商業(yè)零售、住宿餐飲等方面，侵犯消費者合法權益的行為頻發(fā)。據統計，2020年北京市單用途預付卡消費投訴共17萬(wàn)件，其中教育培訓領(lǐng)域12萬(wàn)件，投訴量是2019年的10倍；體育健身、美容美發(fā)等行業(yè)投訴5萬(wàn)件，投訴量是2019年的6倍。消費者投訴主要反映發(fā)卡主體無(wú)門(mén)檻、預收金額無(wú)監管、服務(wù)質(zhì)量無(wú)保證等問(wèn)題。

　　此次條例草案提出，擬建立單用途預付卡“預收資金存管”制度。單用途預付卡發(fā)行超過(guò)一定規模的發(fā)卡單位應當在存管銀行開(kāi)立單用途預付卡預收資金專(zhuān)用存管賬戶(hù)，按要求將預收資金存入專(zhuān)用存管賬戶(hù)。

　　條例草案提出，消費者自購買(mǎi)單用途預付卡之日起7日內未兌付商品或者服務(wù)的，有權要求發(fā)卡單位退卡，發(fā)卡單位應當一次性全額退回預收資金；消費者因購買(mǎi)單用途預付卡獲得的贈品或者贈送的服務(wù)，應當退回或者支付合理的價(jià)款。

　　條例草案提出，發(fā)卡單位客觀(guān)上不具備繼續履行約定能力或者消費者要求退卡的，發(fā)卡單位應當一次性退回預收資金余額。如果出現注銷(xiāo)、停業(yè)等情形，導致單用途預付卡無(wú)法兌付的，發(fā)卡單位應當及時(shí)通過(guò)電話(huà)、短信、微信、電子郵件等方式告知消費者，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其網(wǎng)頁(yè)顯著(zhù)位置發(fā)布公告；消費者要求退卡的，發(fā)卡單位應當一次性退回預收資金余額。發(fā)卡單位如停業(yè)卻沒(méi)告知消費者，或是沒(méi)有退回余額，將責令限期改正，在整改期間暫停發(fā)行單用途預付卡，并給予通報批評；逾期不改的，擬處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并停止發(fā)行單用途預付卡。

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