日前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議指出，做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，加快構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要做好宏觀(guān)政策跨周期調節，保持宏觀(guān)政策連續性、穩定性、可持續性，統籌做好今明兩年宏觀(guān)政策銜接，保持經(jīng)濟運行在合理區間。具體來(lái)看，下半年穩增長(cháng)和穩就業(yè)的必要性加大，會(huì )更注重跨周期調節，財政政策和貨幣政策會(huì )更加積極，防風(fēng)險、嚴監管仍是大方向，產(chǎn)業(yè)政策可重點(diǎn)關(guān)注新能源、碳中和以及科技創(chuàng )新等。

　　我國經(jīng)濟總體向好，但內外壓力仍存，下半年和明年的經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)需要宏觀(guān)政策的更大支持。本次會(huì )議指出，我國經(jīng)濟持續穩定恢復、穩中向好，并指出“當前全球疫情仍在持續演變，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內經(jīng)濟恢復仍然不穩固、不均衡”。此外，會(huì )議還要求強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。

　　本次會(huì )議延續強調“保持宏觀(guān)政策連續性、穩定性、可持續性”，并新增“要做好宏觀(guān)政策跨周期調節，統籌做好今明兩年宏觀(guān)政策銜接”等要求，均指向后續政策會(huì )更加相機抉擇，也會(huì )增強前瞻性精準性。具體看，財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和監管政策都有新要求、新部署：

　　其一，財政政策和貨幣政策將更加積極。積極的財政政策要提升政策效能，并新增“合理把握預算內投資和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度，推動(dòng)今年底明年初形成實(shí)物工作”，再考慮到6月份財政部要求“適當放寬專(zhuān)項債券發(fā)行時(shí)間限制，合理把握發(fā)行節奏，提高債券資金使用績(jì)效”，預示下半年專(zhuān)項債發(fā)行可能更加平滑，地方債也要更多用于能真正帶動(dòng)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟的項目。貨幣政策方面，本次會(huì )議繼續強調“保持流動(dòng)性合理充?！?，而鑒于7月“意外”的全面降準，預示下半年貨幣政策可能整體穩中偏松，也不排除會(huì )再次降準。

　　其二，新能源、碳達峰碳中和、科技創(chuàng )新的重要性再次凸顯，并有新提法。對于新能源，要支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展；對于碳中和、碳達峰，要盡快出臺2030年前碳達峰行動(dòng)方案，并新增“堅持全國一盤(pán)棋，糾正運動(dòng)式‘減碳’，先立后破，堅決遏制‘兩高’項目盲目發(fā)展”，指向的是要強化頂層設計，要科學(xué)節能、精準節能、依法節能。對于科技，要開(kāi)展補鏈強鏈專(zhuān)項行動(dòng)，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

　　其三，防風(fēng)險、嚴監管仍是大方向，地方隱性債務(wù)、房地產(chǎn)等是重點(diǎn)領(lǐng)域。近幾年來(lái)防范金融風(fēng)險一直是監管當局的工作重心，本次會(huì )議也繼續要求防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，落實(shí)地方黨政主要領(lǐng)導負責的財政金融風(fēng)險處置機制。對于房地產(chǎn)，延續要求“房住不炒”，強調“穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期”和“加快發(fā)展租賃住房，落實(shí)用地、稅收等支持政策”等要求。

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