26日公布的《海南自由貿易港跨境服務(wù)貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，是我國繼外資準入負面清單之后又一重大制度性開(kāi)放舉措，將大大提升海南服務(wù)貿易跨境交付、境外消費、自然人流動(dòng)三種模式的開(kāi)放程度和便利化水平，為全國跨境服務(wù)貿易擴大開(kāi)放先行先試、積累經(jīng)驗。在新冠肺炎疫情仍在全球蔓延的背景下，我國加大跨境服務(wù)貿易開(kāi)放力度，為全球服務(wù)提供者帶來(lái)發(fā)展機遇，將對全球經(jīng)濟復蘇起到較大的推動(dòng)作用。

　　從跨境服務(wù)貿易負面清單的內容來(lái)看，可謂亮點(diǎn)頗多。一是對外開(kāi)放力度較大。此次跨境服務(wù)貿易負面清單僅有70項特別管理措施，體現了中國對外開(kāi)放的決心，為外國服務(wù)提供者在華經(jīng)營(yíng)提供了廣闊商機。二是體現自主開(kāi)放原則。此次負面清單在符合國際慣例的基礎上，在開(kāi)放程度、行業(yè)分類(lèi)、監管模式等方面最大限度體現了中國特色，以便在開(kāi)放后管理上有的放矢、明確職責。此次負面清單保持了自主性和靈活性，便于適時(shí)對開(kāi)放領(lǐng)域進(jìn)行調整。三是減少商業(yè)存在限制。負面清單將取消境外服務(wù)提供者商業(yè)存在限制作為重點(diǎn)，允許跨境提供的服務(wù)領(lǐng)域大幅增加，極大地提升了我國跨境服務(wù)貿易自由化程度和可貿易范圍。

　　跨境服務(wù)貿易負面清單的出臺，體現了我國開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大的信心和決心，也是我國在推動(dòng)貿易高質(zhì)量發(fā)展方面邁出的堅實(shí)一步，具有重要意義。

　　一是有利于把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢。對跨境服務(wù)貿易實(shí)行負面清單管理，明確跨境服務(wù)貿易的開(kāi)放范圍，將極大促進(jìn)數據、數字產(chǎn)品、數字服務(wù)的自由流動(dòng)，加快傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型，快速對接國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，助力我國更好融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系。

　　二是有利于形成對外開(kāi)放新格局。通過(guò)出臺跨境服務(wù)貿易負面清單，放寬市場(chǎng)準入和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引高質(zhì)量境外服務(wù)提供者進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，在引領(lǐng)本土服務(wù)業(yè)快速發(fā)展并轉型升級的同時(shí)，也給消費者帶來(lái)更多選擇，給國內服務(wù)供應商帶來(lái)競爭壓力和創(chuàng )新驅動(dòng)力。

　　三是有利于共建國際經(jīng)貿新規則。當前，跨境服務(wù)貿易項下的數字貿易已成為全球經(jīng)濟發(fā)展和競爭的焦點(diǎn)。為更好建立全球經(jīng)濟新秩序，引領(lǐng)新一輪貿易和投資規則制定，我國有必要在跨境服務(wù)貿易領(lǐng)域探索擴大開(kāi)放新模式。

　　四是有利于探索服貿管理新模式。我國對跨境服務(wù)貿易采用負面清單管理模式，不僅是貿易管理模式的一次有益嘗試，也有利于推動(dòng)國際貿易管理模式的創(chuàng )新，樹(shù)立國際貿易管理制度新標桿。

　　五是有利于高質(zhì)量打造海南自由貿易港。在海南率先對跨境服務(wù)貿易嘗試負面清單管理制度，大幅降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，將在提升海南服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平方面“蹚出一條新路子”，成為海南自貿港建設的又一有力推動(dòng)力量。