“十四五”開(kāi)局之年，新辦涉稅市場(chǎng)主體數量再創(chuàng )新高，市場(chǎng)活力有效激發(fā)，經(jīng)濟運行穩中加固、穩中向好。今年上半年，全國新辦涉稅市場(chǎng)主體累計達624.3萬(wàn)戶(hù)，較2020年增長(cháng)27.3%，較2019年增長(cháng)22.8%，日均新辦涉稅市場(chǎng)主體超3.4萬(wàn)戶(hù)。積極應對改革攻堅的任務(wù)挑戰，需持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力，提升經(jīng)濟發(fā)展韌性。

　　新辦涉稅市場(chǎng)主體數量進(jìn)一步增加是我國經(jīng)濟活躍度提升、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的直接體現，呈現出兩大發(fā)展亮點(diǎn)。一是民營(yíng)經(jīng)濟持續活躍。在新辦涉稅市場(chǎng)主體中，新辦民營(yíng)經(jīng)濟高達617.71萬(wàn)戶(hù)，較2020年同期增長(cháng)27.4%，占比98.9%。作為新辦涉稅市場(chǎng)主體的主力軍，民營(yíng)經(jīng)濟在促創(chuàng )新、穩就業(yè)、支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面持續發(fā)力，穩步發(fā)展。二是行業(yè)結構逐步優(yōu)化。上半年新辦涉稅市場(chǎng)主體數據中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新辦最活躍，同比增長(cháng)了73.4%，居民服務(wù)業(yè)新辦同比增長(cháng)70.4%、制造業(yè)新辦同比增長(cháng)17.3%，反映出行業(yè)結構優(yōu)化與技術(shù)升級的趨勢，新經(jīng)濟新動(dòng)能蓬勃發(fā)展。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措與市場(chǎng)主體形成良性互動(dòng)，隨著(zhù)“放管服”改革的不斷深化，已成為激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重要制度動(dòng)因。減稅降費，助力市場(chǎng)主體輕裝上陣。我國稅收營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化始終堅持以“減”為主基調，屢次放寬小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠門(mén)檻，在“十三五”期間新增減稅降費累計超過(guò)7.6萬(wàn)億元，不折不扣落實(shí)減稅降費，實(shí)實(shí)在在減少稅負負擔。證照分離，降低市場(chǎng)主體準入門(mén)檻。深化證照分離改革是歷次放管服改革中力度最大的一次，在全國直接取消68項審批事項，審批改為備案15項，實(shí)行告知承諾制37項，充分釋放新設市場(chǎng)主體創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情。政策直達，確?；萜笳呗鋵?shí)落細。促進(jìn)惠企政策科學(xué)精準與及時(shí)高效觸達，始終是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措發(fā)揮成效的關(guān)鍵。今年上半年，稅務(wù)部門(mén)已精準推送44批次稅費優(yōu)惠政策，惠及納稅人繳費人4.56億戶(hù)次。

　　看到成績(jì)的同時(shí)也應注意到，我國中小企業(yè)的發(fā)展仍然面臨挑戰。一是部分行業(yè)進(jìn)入難，隱形壁壘仍然存在。從行業(yè)分布上看，利潤率較高的石油、醫藥、土地管理、資本性服務(wù)業(yè)等行業(yè)新辦市場(chǎng)主體較少。從利潤率來(lái)看，新辦涉稅主體利潤率低于全部涉稅市場(chǎng)主體的平均水平。這些現象說(shuō)明，部分行業(yè)仍存在較高的進(jìn)入壁壘和壟斷利潤。二是虧損企業(yè)退出難，優(yōu)勝劣汰機制無(wú)法完全發(fā)揮。目前部分地區的企業(yè)退出機制不健全，強制清算或破產(chǎn)清算流程仍較繁瑣，導致不少企業(yè)主選擇擱置辦理，妨礙了新興主體的進(jìn)入和市場(chǎng)的“新陳代謝”。三是惠企政策落實(shí)難，到企業(yè)的“最后一公里”仍需進(jìn)一步打通。與此同時(shí)，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分散、經(jīng)營(yíng)方式靈活、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)新穎，對政策實(shí)施的靈活度也提出了更高的要求。

　　“十四五”開(kāi)局之年，如何進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體成長(cháng)，確保中國經(jīng)濟行穩致遠？首先，要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng )新活力。要著(zhù)力破除市場(chǎng)準入壁壘，營(yíng)造開(kāi)放、公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境；持續推動(dòng)商事活動(dòng)便利化，降低制度性交易成本。其次，要繼續落實(shí)減稅降費政策，持續為中小企業(yè)減負。最后，要保持宏觀(guān)政策和產(chǎn)業(yè)政策穩定，為市場(chǎng)主體營(yíng)造穩定可預期的市場(chǎng)環(huán)境。

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