在最近召開(kāi)的地方兩會(huì )中,有不少提案議案出現?“撞車(chē)”現象,這種“撞車(chē)”體現的恰恰是某些共性問(wèn)題已經(jīng)成為普遍關(guān)注急待解決的公共問(wèn)題。其中最突出的,就是有關(guān)外賣(mài)騎手這類(lèi)新業(yè)態(tài)從業(yè)者的權益保護問(wèn)題。
這個(gè)問(wèn)題在地方兩會(huì )中扎堆成為關(guān)注熱點(diǎn),原因就是因為近年來(lái)平臺經(jīng)濟發(fā)展迅猛,離老百姓的日常生活太近了,相關(guān)從業(yè)者已經(jīng)成為龐大的就業(yè)大軍。他們的權益保障問(wèn)題本身就關(guān)乎國計民生,也關(guān)系到人們的生活質(zhì)量,已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
先來(lái)羅列一下各地代表委員的聲音——先從重慶說(shuō)起,針對電商、訂餐平臺的飛速發(fā)展,城市中快遞、外賣(mài)小哥的道路安全問(wèn)題需要被更多的重視,渝中區政協(xié)委員陳海鵬認為,社會(huì )、行業(yè)及從業(yè)者自身只有“同步發(fā)力”,才能讓這個(gè)行業(yè)的便捷與安全實(shí)現“雙贏(yíng)互促”的“良性互動(dòng)”。
同樣關(guān)注新業(yè)態(tài)話(huà)題的各地代表委員有很多,比如北京市政協(xié)委員陳曉海說(shuō):“在北京,像外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機這樣的新業(yè)態(tài)從業(yè)者很多,應該率先把對他們的勞動(dòng)保障納入法制軌道,使他們的權益得到保障?!?四川省政協(xié)委員周鍵建議重點(diǎn)調查快遞員、網(wǎng)約送餐員、網(wǎng)約車(chē)司機等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體的職業(yè)傷害發(fā)生率,對這一群體探索擴大工傷保險參保范圍、推動(dòng)職業(yè)傷害保險試點(diǎn)、鼓勵多種商業(yè)保險參保、加強職工互助保障等;上海市總工會(huì )在相關(guān)提案中督促和指導平臺企業(yè)要用“算法取中”代替“最嚴算法”,來(lái)引導從業(yè)人員在遵守交通規則、安全作業(yè)的前提下,提高騎行速度和工作效率。
從社會(huì )保障體系,到具體的職業(yè)保險方式,再到對平臺算法的監督,代表委員為保護外賣(mài)騎手等新業(yè)態(tài)從業(yè)者的權益,在努力從方方面面形成閉環(huán)以進(jìn)行體系性求解。當然,保護新業(yè)態(tài)從業(yè)者的聲音,除了要聽(tīng)到代表政府部門(mén)的聲音,更需要聽(tīng)到企業(yè)的回應以及相關(guān)從業(yè)者的呼喚。也只有各方都能進(jìn)行“同步發(fā)力”,形成“良性互動(dòng)”,才能對新業(yè)態(tài)從業(yè)者形成系統性保護,讓這個(gè)群體成為一種社會(huì )新就業(yè)的亮點(diǎn)。
近兩年,關(guān)于外賣(mài)小哥生活工作狀態(tài)的各類(lèi)文章時(shí)常在全網(wǎng)刷屏,讓無(wú)數人牽掛著(zhù)那些騎在電動(dòng)車(chē)上為生活辛苦奔波的“小哥”的命運?,F在,為保護新業(yè)態(tài)從業(yè)者權益,地方兩會(huì )積極尋找制度性解決方式,政府部門(mén)、企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者也逐漸形成同頻共振,這無(wú)疑令人期待。在社會(huì )各界的持續關(guān)注監督下,從2021年開(kāi)始,美團等平臺企業(yè)貫積極徹落實(shí)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的指導意見(jiàn)》,推動(dòng)“訂單預估送達時(shí)間”、“訂單分配”等算法規則的透明化。同時(shí),積極響應職業(yè)傷害保障政策正在有關(guān)部門(mén)指導下,籌備對接面向外賣(mài)騎手的職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。
日前,人力資源社會(huì )保障部會(huì )同交通運輸部、市場(chǎng)監管總局、全國總工會(huì )再次就維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益對美團、餓了么、滴滴、曹操、達達、閃送、貨拉拉、滿(mǎn)幫、到家集團、阿里巴巴、騰訊等11家頭部平臺企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展行政指導。會(huì )議肯定了頭部平臺企業(yè)貫徹落實(shí)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的指導意見(jiàn)》等政策取得的階段性成效。同時(shí),也要求頭部平臺企業(yè)進(jìn)一步提高保障好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
企業(yè)認真落實(shí)整改并主動(dòng)公開(kāi)進(jìn)展,體現企業(yè)接受監督的自律,有助于社會(huì )監督其算法是否足夠人性化,提供的社會(huì )保障是否具有足夠的兜底效用和溫度。而政府部門(mén)對頭部平臺企業(yè)相關(guān)舉措的肯定,既是對企業(yè)承擔社會(huì )責任的鼓勵,也是對加強新就業(yè)形態(tài)者從業(yè)保障、繼續壓實(shí)企業(yè)主體責任、推動(dòng)多方共同參與的要求和敦促。這種監管部門(mén)和企業(yè)之間的良性互動(dòng),有益于對新業(yè)態(tài)從業(yè)者社會(huì )保障的探索、創(chuàng )新和落實(shí)。
當然,除了政府部門(mén)的制度性保護,企業(yè)行業(yè)嚴格自律和接受監督,新業(yè)態(tài)從業(yè)者作為一個(gè)龐大的就業(yè)人群,也需要不斷提升自身職業(yè)道德。當前最迫切要解決的就是從業(yè)者的職業(yè)道德教育問(wèn)題,在從業(yè)者心中懸起安全劍,去自覺(jué)遵守基本的社會(huì )公德和職業(yè)道德。也只有政府、企業(yè)、社會(huì )共同發(fā)力,多措并舉,才能形成同頻共振,促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,來(lái)真正保護新業(yè)態(tài)從業(yè)者的權益。
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近日,記者走訪(fǎng)發(fā)現,新老問(wèn)題疊加導致以建筑領(lǐng)域為代表的農民工欠薪情況仍然不少,一些地區出現案件數量反彈。
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