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精準施策 全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)
2022-02-28 作者:付保宗 徐建偉 余新創(chuàng ) 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)是國民經(jīng)濟健康運行的有力支撐。近期,由于外部環(huán)境復雜多變,國內供需條件出現深刻變化,短期風(fēng)險矛盾和轉型壓力疊加共振,工業(yè)經(jīng)濟運行壓力有所加大。國家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的若干政策》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策》),從多方面布局,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng),保障國民經(jīng)濟穩定運行和高質(zhì)量發(fā)展。

  強化稅費政策支持力度。當前,企業(yè)轉型發(fā)展面臨較大的稅費成本負擔,特別是部分中小微企業(yè)面臨較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力?!墩摺穼⒔档推髽I(yè)特別是中小微企業(yè)稅費負擔作為第一要務(wù),提出加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度、延長(cháng)階段性稅費緩繳政策等一系列減稅降費舉措,有利于切實(shí)降低企業(yè)稅費負擔,增強企業(yè)發(fā)展信心。

  增強工業(yè)企業(yè)融資能力。近年來(lái),金融業(yè)回歸實(shí)體經(jīng)濟、支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的力度不斷加大。但我國工業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,并未根本破解?!墩摺诽岢?,繼續引導金融系統向實(shí)體經(jīng)濟讓利,推動(dòng)制造業(yè)中長(cháng)期貸款繼續保持較快增長(cháng),鼓勵地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款,落實(shí)煤電等行業(yè)綠色低碳轉型金融政策。這有利于拓寬制造企業(yè)、小微企業(yè)融資渠道,降低融資成本,增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力。

  加速工業(yè)增長(cháng)模式低碳化。近年來(lái),傳統工業(yè)粗放發(fā)展模式難以為繼,加快形成節約資源和保護環(huán)境的工業(yè)結構和新型模式勢在必行?!墩摺窂哪茉垂┙o端出發(fā),提出加強支持大型風(fēng)電光伏基地、分布式光伏、海上風(fēng)電等新能源項目建設,加強傳統煤電機組的改造升級。從能源需求端出發(fā),提出啟動(dòng)實(shí)施鋼鐵、有色、建材、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)節能降碳技術(shù)改造工程。

  助力工業(yè)競爭水平高端化。面對產(chǎn)業(yè)競爭新變局,我國工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力偏弱、根基不牢的矛盾正在凸顯,對我國工業(yè)增強核心競爭力和長(cháng)期持續健康發(fā)展形成“箍桶效應”?!墩摺诽岢鰧?shí)施提升制造業(yè)核心競爭力、產(chǎn)業(yè)基礎再造等重大工程,加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群和“專(zhuān)精特新”企業(yè)等相關(guān)舉措,旨在充分發(fā)掘企業(yè)創(chuàng )新升級潛能。

  推動(dòng)工業(yè)發(fā)展形態(tài)數字化。隨著(zhù)數字技術(shù)加快創(chuàng )新應用,不斷向各領(lǐng)域融合滲透,加速帶動(dòng)傳統工業(yè)升級變革,將深刻改變工業(yè)發(fā)展形態(tài)?!墩摺穱@加快新型基礎設施建設提出啟動(dòng)實(shí)施北斗產(chǎn)業(yè)化重大工程、大數據中心建設專(zhuān)項行動(dòng)等。隨著(zhù)一批重大工程落地實(shí)施,將不斷加速工業(yè)企業(yè)數字化轉型,極大地提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率、提升產(chǎn)品和服務(wù)水平,并不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

  加強要素資源保障?!墩摺诽岢?,做好重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩價(jià),加強市場(chǎng)監管和監測預警,推動(dòng)符合條件的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目和再生資源利用,有助于提高資源能源的穩定供應和保障水平。著(zhù)眼于創(chuàng )新土地供給方式,《政策》提出保障重大項目土地供應,支持實(shí)行“標準地”出讓、類(lèi)型合理轉換、彈性供應用地等措施,有助于進(jìn)一步挖潛用地空間、提高用地效率和效益。

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