財政部24日發(fā)布的《2021年中國財政政策執行情況報告》顯示,2021年,全國一般公共預算收入首次突破20萬(wàn)億元,達到20.25萬(wàn)億元,比上年增長(cháng)10.7%,與2019年相比增長(cháng)6.4%,完成收入預算并有一定超收。其中,中央一般公共預算收入9.15萬(wàn)億元,同比增長(cháng)10.5%;地方一般公共預算本級收入11.1萬(wàn)億元,同比增長(cháng)10.9%。
報告顯示,受經(jīng)濟穩定恢復和價(jià)格上漲帶動(dòng)影響,在有效落實(shí)各項減稅降費政策的基礎上,稅收收入較快增長(cháng)。全國稅收收入17.27萬(wàn)億元,同比增長(cháng)11.9%。其中,國內增值稅、國內消費稅、企業(yè)所得稅等主體稅種分別增長(cháng)11.8%、15.4%、15.4%。非稅收入2.98萬(wàn)億元,同比增長(cháng)4.2%。
市場(chǎng)主體是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。財政部門(mén)不斷創(chuàng )新實(shí)施宏觀(guān)調控,優(yōu)化和落實(shí)減稅降費政策,擴大普惠金融規模,加大財政獎補力度,支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展,留住青山、贏(yíng)得未來(lái)。報告顯示,在各方面共同努力下,減稅降費措施有力落實(shí),2021年全年新增減稅降費約1.1萬(wàn)億元,實(shí)現了“放水養魚(yú)”“水多魚(yú)多”良性循環(huán)。
報告指出,中央財政直達資金已全部下達到省級,省級財政分配省本級使用1萬(wàn)億元,下達市縣1.8萬(wàn)億元。各地通過(guò)直達資金安排項目超過(guò)43萬(wàn)個(gè),累計實(shí)現實(shí)際支出2.67萬(wàn)億元,占中央財政已下達的95%,支出進(jìn)度明顯高于一般預算資金。
地方債方面,2021年,全國人大批準新增地方政府專(zhuān)項債券額度3.65萬(wàn)億元,其中用于項目建設的新增專(zhuān)項債券額度3.5萬(wàn)億元。2021年,新增地方政府專(zhuān)項債券累計發(fā)行3.43萬(wàn)億元,占下達額度的98%,全年發(fā)行工作基本完成。資金全部用于黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域,其中約五成投向交通基礎設施、市政和產(chǎn)業(yè)園區基礎設施領(lǐng)域;約三成投向保障性安居工程以及衛生健康、教育、養老、文化旅游等社會(huì )事業(yè);約兩成投向農林水利、能源、城鄉冷鏈物流等,較好保障了地方合理融資需求,有效發(fā)揮了專(zhuān)項債券“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。
報告指出,2022年,積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續,重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作:一是實(shí)施更大力度減稅降費,增強市場(chǎng)主體活力。圍繞中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè),堅持以階段性政策為主,與制度性措施相結合,兼顧財政承受能力和助企需要,實(shí)施更大力度的減稅降費。二是保持適當支出強度,提高支出精準度。財政赤字保持在合理水平,擴大財政支出規模。大力優(yōu)化支出結構,重點(diǎn)支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區域重大戰略、現代農業(yè)和國家“十四五”規劃重大項目。三是合理安排地方政府專(zhuān)項債券,支持重點(diǎn)項目建設。四是加大中央對地方轉移支付,兜牢基層“三?!钡拙€(xiàn)。五是堅持黨政機關(guān)過(guò)緊日子,節儉辦一切事業(yè)。六是嚴肅財經(jīng)紀律,整飭財經(jīng)秩序。
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