今年政府工作報告提出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中，要自覺(jué)主動(dòng)縮小地區、城鄉和收入差距，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　首先，縮小地區差距，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。推進(jìn)共同富裕是一個(gè)動(dòng)態(tài)進(jìn)程，不同地區富裕程度存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)，要通過(guò)區域協(xié)調發(fā)展自覺(jué)主動(dòng)縮小地區差距，既充分發(fā)揮發(fā)達地區在推進(jìn)共同富裕中的示范引領(lǐng)作用，又通過(guò)先富帶后富、先富幫后富，確保欠發(fā)達地區能夠在共同富裕的道路上跟上隊。

　　通過(guò)深化區域合作機制構建先富帶后富的機制，先富地區發(fā)揮在推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中探索路徑、積累經(jīng)驗、提供示范的作用，及時(shí)總結可復制、可推廣的經(jīng)驗，并因地制宜向欠發(fā)達地區普及推廣，帶動(dòng)欠發(fā)達地區加快富裕進(jìn)程。通過(guò)深化區域互助機制構建先富幫后富的機制，充分發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)越性，下好全國一盤(pán)棋，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作、深入開(kāi)展對口支援、創(chuàng )新開(kāi)展對口協(xié)作（合作），通過(guò)精準化幫扶，激發(fā)欠發(fā)達地區的內生發(fā)展動(dòng)力，確保共同富裕道路上一個(gè)人都不能少。

　　其次，縮小城鄉差距，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。要統籌推進(jìn)新型城鎮化戰略和全面推進(jìn)鄉村振興戰略，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展，逐步破解城鄉二元結構，自覺(jué)主動(dòng)縮小城鄉間以居民收入水平、實(shí)際消費水平和生活保障水平等方面的差距。不斷健全農業(yè)轉移人口市民化機制，穩步推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使農業(yè)轉移人口更多、更公平地享受新型城鎮化成果。

　　深化農村土地制度改革，通過(guò)對農村宅基地和農村承包地開(kāi)展三權分置改革，在管好用途、控好總量的前提下，穩步放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權，探索農業(yè)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東的有效做法，促進(jìn)農民增收和農業(yè)增效。以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，全面提升農村人居環(huán)境質(zhì)量，加快農業(yè)農村現代化。推動(dòng)城市公共服務(wù)向鄉村延伸，提升城鄉基本公共服務(wù)均等化水平，加快農村公路改造升級和冷鏈物流設施建設，實(shí)現城鄉基礎設施統一規劃、建設和管護。促進(jìn)城鄉資源要素雙向傳導和平等交換，加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關(guān)系。

　　再次，縮小收入差距，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。堅持居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步、勞動(dòng)報酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，持續提高低收入群體收入水平，擴大中等收入群體規模，更加積極有為地促進(jìn)共同富裕。

　　實(shí)施擴大中等收入群體行動(dòng)計劃，提高就業(yè)匹配度和勞動(dòng)參與率，提高技能型人才待遇水平和社會(huì )地位，實(shí)施高素質(zhì)職業(yè)農民培育計劃，完善小微創(chuàng )業(yè)者扶持政策，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng )造致富機會(huì )。加大普惠性人力資本投入，有效減輕困難家庭教育負擔，提高低收入群眾子女受教育水平，創(chuàng )造更加優(yōu)質(zhì)普惠公平的條件，不斷提高低收入群體增收能力，拓寬增收渠道，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入群體行列。履行好政府再分配調節職能，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性，調節過(guò)高收入，取締非法收入。發(fā)揮慈善等社會(huì )公益事業(yè)的第三次分配作用，調動(dòng)全社會(huì )力量濟困扶弱，促進(jìn)社會(huì )和諧。

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