就業(yè)是民生之本,事關(guān)廣大勞動(dòng)者及其家庭基本生計。黨中央、國務(wù)院一直高度重視就業(yè)問(wèn)題,堅持把就業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先目標,明確提出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。近期召開(kāi)的全國穩就業(yè)工作電視電話(huà)會(huì )議要求各地區、各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,加大就業(yè)優(yōu)先政策實(shí)施力度,確實(shí)保障各項就業(yè)政策落地生效,扎扎實(shí)實(shí)做好當前和下一階段穩就業(yè)工作,保持就業(yè)大局穩定,助力經(jīng)濟平穩運行。就業(yè)優(yōu)先政策落地見(jiàn)效,需要全社會(huì )凝聚共識、協(xié)同發(fā)力,重點(diǎn)做好幾方面工作:
一是要進(jìn)一步強化全社會(huì )就業(yè)優(yōu)先意識,完善就業(yè)工作機制。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,各級政府要將就業(yè)工作擺在更加突出的重要位置,職能部門(mén)要把穩就業(yè)作為當前的首要任務(wù),在貫徹落實(shí)上下更大功夫,謀劃區域發(fā)展戰略、出臺相關(guān)政策文件、推進(jìn)經(jīng)濟結構轉型升級、加強完善社會(huì )治理要充分考慮對就業(yè)崗位的影響,統籌部署,同步安排,協(xié)調推進(jìn)。充分發(fā)揮各地區各部門(mén)主觀(guān)能動(dòng)性,落實(shí)各自主體責任、監管責任。建立就業(yè)工作領(lǐng)導機制,把就業(yè)優(yōu)先履責和績(jì)效納入綜合考評體系,嚴格落實(shí)就業(yè)工作目標任務(wù)。
二是強化宏觀(guān)政策協(xié)同性,加強對基層的支持力度。堅持經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)優(yōu)先導向,進(jìn)一步加強財政、金融宏觀(guān)政策對就業(yè)的支持力度,強化政策的協(xié)調性、穩定性和可預見(jiàn)性,提振和穩定市場(chǎng)信心。實(shí)施重大政策和項目就業(yè)影響評估機制,對就業(yè)可能造成重大影響的政策要慎重實(shí)施、制定就業(yè)幫扶配套措施。財政金融資金要加強對民營(yíng)企業(yè)、初創(chuàng )企業(yè)、小微企業(yè)的重點(diǎn)扶持,向關(guān)系國計民生的重大項目和民生事業(yè)傾斜,以穩定和擴大就業(yè)。加強就業(yè)資金保障,中央和省級財政要繼續加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區、基層就業(yè)服務(wù)機構專(zhuān)項轉移支付力度,建立政策信息和政策資金直達市場(chǎng)主體和勞動(dòng)者的制度通道和機制,讓政策下沉到底,落地見(jiàn)效。
三是提升政策精準度,加強政策有效性和可及性。錨定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)群體,針對不同行業(yè)、地區和群體的特殊問(wèn)題和困難,精準出臺區域性、行業(yè)性、主體性就業(yè)政策,加強結構性政策供給。要加強供應鏈保障,加快落實(shí)退稅減稅降費等減負紓困政策,提高市場(chǎng)主體存活率,幫助盡可能多的市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)挺過(guò)難關(guān)、留住崗位。促進(jìn)數字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,帶動(dòng)更多就業(yè)。持續推進(jìn)“放管服”改革,落實(shí)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新相關(guān)政策,拓展就業(yè)新空間。精準幫扶困難群體,保重點(diǎn)、兜底線(xiàn)。針對受疫情影響的求職群體,實(shí)施針對性專(zhuān)項就業(yè)服務(wù),破除疫情期間求職障礙。著(zhù)力保障高校畢業(yè)生、農民工特別是脫貧勞動(dòng)力、城市困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),加強對失業(yè)人員的兜底保障。加強對靈活就業(yè)人員的就業(yè)服務(wù),擴大就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼、各類(lèi)社會(huì )保險、技能提升培訓對靈活就業(yè)人員覆蓋面。
四是完善市場(chǎng)和服務(wù)體系,加強政策實(shí)施支撐保障。加快全國統一大市場(chǎng)建設,統籌勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設,規范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)勞動(dòng)者順暢流動(dòng)和有效匹配。加快完善全方位公共就業(yè)服務(wù)體系和信息網(wǎng)絡(luò )平臺,運用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段提供快捷精準的就業(yè)服務(wù),加強基層就業(yè)服務(wù)力量,為實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策提供支撐保障。建立健全失業(yè)預測預警和應急處置機制,密切跟蹤就業(yè)形勢發(fā)展變化,及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題,有效防范化解失業(yè)風(fēng)險隱患。
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