汽車(chē)類(lèi)商品消費占我國社會(huì )消費品零售總額的10%左右,是本輪多措并舉穩經(jīng)濟促消費的重頭戲。對于如何才能更有效發(fā)揮政策杠桿作用,穩定和擴大汽車(chē)消費,需要回答和把握好三方面問(wèn)題。
首先,本輪擴大汽車(chē)消費政策和以往政策有何不同?
一是汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展階段不同。當前,我國汽車(chē)需求潛在增長(cháng)率回落到3%-5%區間,消費逐步由解決“有沒(méi)有”轉向解決“好不好”的問(wèn)題,存量調整對市場(chǎng)的驅動(dòng)力不斷增強。
二是政策受惠面不同。前兩輪政策以排量為標準,優(yōu)惠僅覆蓋到1.6升及以下的中低排量車(chē)型;本輪政策同時(shí)考慮排量和價(jià)格,受惠車(chē)型延伸到2.0升以下、30萬(wàn)元以下車(chē)型,按排量和價(jià)格分別覆蓋了86%和96%的數量比例,兼顧到了增換購消費升級需求。
三是政策實(shí)施主體不同。前兩輪優(yōu)惠政策是在國家層面制定實(shí)施,本輪政策除中央政府外,諸多地方政府也出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,與國家政策疊加共振,涉及增加牌照、購車(chē)補貼、以舊換新、消費券、個(gè)稅抵扣等多種形式,優(yōu)惠力度從數千元到數萬(wàn)元不等。
四是政策實(shí)施時(shí)間不同。前兩輪優(yōu)惠政策周期分別跨了兩年和三年,而本輪政策僅為半年,對汽車(chē)消費短期集中釋放的作用更加突出。
其次,本輪擴大汽車(chē)消費的潛力和發(fā)力點(diǎn)在哪里?
在制定實(shí)施汽車(chē)促消費政策時(shí),應首先明確政策的目標群體和發(fā)力點(diǎn)。當前重點(diǎn)群體大致包括三類(lèi):一是“要買(mǎi)不能買(mǎi)”。主要面向汽車(chē)限購城市積累的消費需求,增加牌照指標數量即可產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果。二是“可買(mǎi)可不買(mǎi)”。目前有不少消費人群在私家車(chē)和共享出行中傾向于后者,在本輪疫情之后,政策優(yōu)惠將促使部分消費者改變決策。三是“可換可不換”。主要是對經(jīng)營(yíng)、就業(yè)和收入預期有小幅調整,對換車(chē)仍在猶豫觀(guān)望的消費者。
對于這三類(lèi)群體,政策重心也應向以消費升級為主的增換購消費轉移,實(shí)施增量和存量相配合的政策。要突出順勢而為、借力打力,特別是指向增速高、潛力大、可持續性強的熱點(diǎn)領(lǐng)域和細分市場(chǎng),如新能源汽車(chē)、20萬(wàn)-30萬(wàn)元升級車(chē)型、皮卡以及自行式房車(chē)等。這些細分市場(chǎng)處于快速擴張階段,對價(jià)格反應較靈敏,政策效果也會(huì )更加明顯。
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