人口不過(guò)130多萬(wàn)，區位在皖南山區，一度多條“斷頭路”讓人有“交通盲腸”之慨。在當今拼人口紅利，爭區位優(yōu)勢的年代，池州似乎沒(méi)有任何現成的優(yōu)勢，雖然地處長(cháng)江之濱，但經(jīng)濟發(fā)展一直處于安徽各地市的“尾部”。

　　近年來(lái)，池州這條“龍尾”終于擺動(dòng)起來(lái)，經(jīng)濟增長(cháng)不斷加速，持續走在安徽16個(gè)地市的前列。2021年，全市GDP歷史性突破千億元、達到1004.2億元，增長(cháng)10.2%、在安徽省和長(cháng)三角41市均居第三位；規上工業(yè)增加值增長(cháng)15.7%、居安徽省第二位。今年一季度，池州經(jīng)濟繼續快速增長(cháng)，GDP和規上工業(yè)增加值增速均居安徽省第二位。

池州市城區濕地公園。資料照片

　　專(zhuān)、精、新產(chǎn)業(yè)集聚：新興產(chǎn)業(yè)其勢已成

　　銷(xiāo)售收入突破1400億元、增長(cháng)40%以上，貢獻了全市超過(guò)60%的規上工業(yè)增加值、超過(guò)90%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、近90%的戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和超過(guò)一半的稅收……2021年，池州市6個(gè)省級以上開(kāi)發(fā)區交出靚麗“成績(jì)單”，已經(jīng)成為推動(dòng)池州市高質(zhì)量發(fā)展的中流砥柱。

　　做強開(kāi)發(fā)園區主平臺，著(zhù)力加固高質(zhì)量發(fā)展底座。池州市在沿江布局有6個(gè)省級以上開(kāi)發(fā)區，近年來(lái)，通過(guò)出臺支持政策、修編園區規劃、調整優(yōu)化管理體制等措施，圍繞“產(chǎn)業(yè)新城、城市新區”等發(fā)展定位，堅持以產(chǎn)為基、產(chǎn)城融合，推動(dòng)全市開(kāi)發(fā)區呈現出蓬勃發(fā)展勢頭。

　　在皖江江南新興產(chǎn)業(yè)集中區，2016年前這里還是荒野一片，現在則崛起了鋁基新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群。皖江江南新興產(chǎn)業(yè)集中區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任柯萬(wàn)忠說(shuō)，在省市政府支持下，該集中區把牢主導產(chǎn)業(yè)方向，突出項目帶動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)，發(fā)展速度、質(zhì)量、效益持續向好。

　　2015年，外出務(wù)工經(jīng)商的劉沛峰返鄉創(chuàng )辦了一家鋁基新材料公司，公司產(chǎn)品廣泛應用于5G建設、軌道交通、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域，發(fā)展迅速，今年在政府的幫助下，又拿到了6億多元新能源汽車(chē)的訂單。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，截至目前，皖江江南新興產(chǎn)業(yè)集中區鋁基新材料產(chǎn)業(yè)集群已聚集30多家企業(yè)。園區的鋁業(yè)行業(yè)銷(xiāo)售收入由2018年的7.9億元增長(cháng)到去年的30億元，年均增速達56%。

　　安徽文香科技有限公司在池州投資興業(yè)后業(yè)績(jì)翻番，這里被公司視為發(fā)展的“福地”。2021年文香科技將總部從北京遷至池州，并創(chuàng )辦文香科技園，現在已有10多家企業(yè)落戶(hù)。以北京金山云、啟明星辰為依托，培育發(fā)展江南數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，總投資41.7億元的江南大數據中心也啟動(dòng)建設。

　　新能源、新材料、電子信息、高端裝備制造等一批高新產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)始“扎堆爆發(fā)”。它們旺盛的生命力，賦予池州工業(yè)新的底色和氣質(zhì)。

　　池州的新興產(chǎn)業(yè)集群，規模不算很大，集群內也沒(méi)有動(dòng)輒銷(xiāo)售收入過(guò)百億元的大型企業(yè)，技術(shù)團隊中也少有名頭很響的“國家隊”，和許多大城市里的產(chǎn)業(yè)集群相比，只能算是“草根集群”。但這些“草根集群”的產(chǎn)品并不遜色那些“高大上”的公司。如安徽銅冠銅箔研發(fā)成功的4.5微米的極薄銅箔，用于新能源汽車(chē)電池上后，比原先用的8微米產(chǎn)品的效能提升9%；均益金屬的拉鏈成套設備，成功實(shí)施智能化改造后，產(chǎn)品打入歐洲奢侈品市場(chǎng)；入駐池州經(jīng)開(kāi)區的杰羽制鞋機械科技有限公司，運用圖像識別、數據感知、智能網(wǎng)聯(lián)等先進(jìn)技術(shù)改造出的制鞋機械，一躍成為國際市場(chǎng)的“搶手貨”……

　　池州市副市長(cháng)何剛說(shuō)，近幾年來(lái)，池州圍繞打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地這一功能定位，不斷加快新興產(chǎn)業(yè)要素集聚。新興產(chǎn)業(yè)正在加快向池州集聚，可以說(shuō)是其勢已成?！?021年，池州戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(cháng)48.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)40.1%，均居安徽省第一位?！?/p>

　　統計顯示，池州新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對地方經(jīng)濟的推動(dòng)已從量變到質(zhì)變，現已成為區域經(jīng)濟增長(cháng)的“主引擎”。戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，2015年池州市只有67戶(hù)，到2021年增長(cháng)到173戶(hù)，戰新產(chǎn)值占全部規模工業(yè)的比重由11.9%提高到43.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，則從2015年的43家增加到201家，增加值占全部規模以上工業(yè)的比重由2015年的37.9%升至58.6%。6年來(lái)，池州戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)17%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)18%，均位居安徽省第一。

　　反梯度推移：打開(kāi)“第二種機會(huì )窗口”

　　在承接產(chǎn)業(yè)轉移中，池州曾寄希望于以招引大企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移，但資源稟賦條件有限，這一思路屢屢受挫。之后，池州根據本地實(shí)際，跨過(guò)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“引種”一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的中、小、微企業(yè)，以其為“種子”，進(jìn)化、積聚成企業(yè)群落，形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“從0到1”的生成路徑，從而打開(kāi)了“第二種機會(huì )窗口”。

　　池州華宇電子就是這樣一個(gè)“種子”企業(yè)。成立于2014年的這家公司，當初從深圳遷至池州時(shí)，只有一套簡(jiǎn)單的設備和10多人的團隊。經(jīng)過(guò)不到10年的發(fā)展，華宇的生產(chǎn)線(xiàn)從1條發(fā)展到5條。公司總經(jīng)理彭勇說(shuō)：“如果沒(méi)有當初池州在廠(chǎng)房免租、設備補貼和稅收優(yōu)惠等政策扶持，華宇肯定走不到今天?！?/p>

池州華宇電子科技股份有限公司生產(chǎn)車(chē)間。資料照片

　　“2021年，集中區對公司的用地貢獻、財政貢獻等獎勵達400余萬(wàn)元，我們將主要用于新技術(shù)研發(fā)?！卑不掌章逄m管道修復技術(shù)有限公司副總經(jīng)理王遠峰告訴《經(jīng)濟參考報》記者，該公司從事紫外光內襯軟管等產(chǎn)品、技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)銷(xiāo)，得益于技術(shù)突破、市場(chǎng)開(kāi)拓等，2019年落戶(hù)池州以來(lái)，產(chǎn)值連創(chuàng )新高，2021年產(chǎn)值突破2億元。

　　在最初引進(jìn)的企業(yè)中，不少企業(yè)只有技術(shù)而缺乏資金。如何打通從技術(shù)項目到生產(chǎn)運營(yíng)的“最初一公里”？池州從廠(chǎng)房免租、設備購置補貼、稅費豁免、金融支持等方面入手，“園區+基金+政策補貼+專(zhuān)項幫扶”協(xié)同鋪路架橋，通過(guò)“要素補全”的方式，著(zhù)力打造初創(chuàng )企業(yè)的“首發(fā)地”生態(tài)。在這一模式的扶持下，不少企業(yè)從技術(shù)團隊蛻變?yōu)榭萍夹蜕a(chǎn)企業(yè)。目前，池州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區有高新技術(shù)企業(yè)48家，其中約1/3企業(yè)是從技術(shù)項目轉化而成。

　　池州的產(chǎn)業(yè)集群中有明顯的“簇聚”現象，就是一個(gè)種子企業(yè)會(huì )帶來(lái)五六家伙伴企業(yè)，這種類(lèi)似于生態(tài)群落自我生發(fā)的增長(cháng)機制，與那些“平移”過(guò)來(lái)的大型企業(yè)相比，“種子”企業(yè)有很強的根植性?xún)壬?，也就有?zhù)更強的增長(cháng)韌性。

　　池州市安安新材科技有限公司是池州市鋁業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)單位，同集群內全面加強技術(shù)、資金、訂單等資源整合共享，促進(jìn)企業(yè)間協(xié)同創(chuàng )新、融通發(fā)展。為防范價(jià)格波動(dòng)，降低運營(yíng)風(fēng)險，協(xié)會(huì )企業(yè)建立產(chǎn)能合作、訂單共享機制，有效化解行業(yè)運營(yíng)風(fēng)險。據了解，池州像這樣具有平臺功能的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )已達62家。

　　“下好改革開(kāi)放先手棋，著(zhù)力增強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能?！笔茉L(fǎng)干部認為，作為長(cháng)三角中心區城市，池州市把全面深度融合長(cháng)三角一體化發(fā)展作為擴大對外開(kāi)放的主抓手，堅持用改革的辦法，創(chuàng )新的理念，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、園區、政府多層級深度對接。在產(chǎn)業(yè)層面，池州市聚焦“承接長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)轉移示范區和長(cháng)三角重要旅游目的地、重要休閑康養地、綠色有機農產(chǎn)品生產(chǎn)供應地”定位，推動(dòng)池州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)嵌入長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)鏈條。2021年，全年新引進(jìn)滬蘇浙地區投資億元以上項目199個(gè)，占全市招引項目總量的65.2%。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，池州市6個(gè)省級以上開(kāi)發(fā)園區與滬蘇浙13家園區建立合作關(guān)系。皖江江南新興產(chǎn)業(yè)集中區獲批全省首批省際產(chǎn)業(yè)合作園區，園區總投資30億元的中基恒光（池州）智能制造產(chǎn)業(yè)園項目列入國家推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展年度重點(diǎn)工作安排項目，達產(chǎn)達效后可實(shí)現年產(chǎn)值50億元、稅收3億元以上；池州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區已列入省際產(chǎn)業(yè)合作預備園區，與上海松江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等戰略合作加快推進(jìn)。

　　三優(yōu)發(fā)展：變“后花園”為“轉型前沿”

　　池州擁有長(cháng)江岸線(xiàn)162公里，生態(tài)保護紅線(xiàn)面積占市域1/3，森林覆蓋率超60%，綠色生態(tài)是池州最大的特色優(yōu)勢。近年來(lái)，池州市突出生態(tài)優(yōu)先不動(dòng)搖，始終把呵護“一江碧水向東流”作為重大政治任務(wù)，一以貫之、堅持不懈保護長(cháng)江生態(tài)環(huán)境上，著(zhù)力筑牢高質(zhì)量發(fā)展底色。

　　瞄定發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行跨越式的產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)對生態(tài)系統服務(wù)的需求，為生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現提供增值空間。池州由此而產(chǎn)生了經(jīng)濟發(fā)展的一條新思路，把生態(tài)保護做到極致，讓“生態(tài)產(chǎn)品”產(chǎn)出“盈余”，讓山水土氣變成大宗的“生態(tài)產(chǎn)品”，而吸引眾多對“生態(tài)產(chǎn)品”有著(zhù)高質(zhì)量需求的企業(yè)前來(lái)投資興業(yè)，消化和吸納“生態(tài)盈余的紅利”。通過(guò)做優(yōu)做強生態(tài)系統“服務(wù)”，開(kāi)辟一條從“綠水青山”到“金山銀山”價(jià)值實(shí)現和轉化的通道。

　　為了滿(mǎn)足新興產(chǎn)業(yè)對“生態(tài)服務(wù)”越來(lái)越高的需求，池州持久發(fā)力，做大做強生態(tài)資源：率先在安徽消除了黑臭水體，空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量常年位居安徽前茅。為了從源頭管控、治理生態(tài)環(huán)境，池州在林區聘請了1075名生態(tài)護林員，他們每天巡查水體、山林的管護情況，并實(shí)時(shí)呈現在縣（區）、鄉鎮兩級數據平臺上……

　　與此同時(shí)，池州積極推行“環(huán)保管家”模式，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，有效解決了園區企業(yè)“不會(huì )治污、治不好污”和環(huán)保部門(mén)監管難的問(wèn)題，從源頭減少了污染產(chǎn)生。在引進(jìn)項目上，制定實(shí)施堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展實(shí)施方案，實(shí)行重大招商項目前置審批和聯(lián)合預審機制，嚴把項目準入關(guān)口，不斷筑牢生態(tài)環(huán)保根基。

　　在主導產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，池州的“生態(tài)服務(wù)”涵蓋了精密機械、電子、制藥、生物工程、食品、化妝品等產(chǎn)業(yè)，空間集聚逐步加速，產(chǎn)業(yè)集群悄然成形。產(chǎn)業(yè)生態(tài)和綠色生態(tài)相融共生，彼此生發(fā)，構成了綠色發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展“共贏(yíng)”的“池州路徑”。

　　健康醫療養老、綠色食品、文化旅游創(chuàng )意三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也是“池州路徑”的生動(dòng)體現。池州市躋身第二批國家文化和旅游消費試點(diǎn)城市，全市培育省級長(cháng)三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地6個(gè)，以糧油、家禽、水產(chǎn)、中藥材、茶葉、林特為主攻方向的綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到291.7億元。

　　“生態(tài)環(huán)境保護是經(jīng)濟發(fā)展的命門(mén)，把握好這個(gè)關(guān)鍵，就能‘一活百活’?！背刂菔形瘯?shū)記方正告訴記者。在籌謀“十四五”計劃時(shí)，池州提出，要圍繞“產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、群眾生活優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的“三優(yōu)”目標，“打造經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的示范區”。

　　在方正看來(lái)，山水土氣既是搬不走，移不動(dòng)的資源，也是吸引產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素集聚的空間載體。正如我國著(zhù)名的“鶴湖”升金湖重現“萬(wàn)鳥(niǎo)歸宗”的盛景一樣，人口、資金等要素在池州也正實(shí)現一次新的集聚：根據第七次人口普查結果，與2010年相比，池州的流動(dòng)人口增加了10萬(wàn)人；2020年，全市擁有大專(zhuān)及以上文化程度人口17.93萬(wàn)人，比2010年第六次全國人口普查增長(cháng)91.9%；池州貸款余額增速連續15個(gè)月居安徽省第一位。