國新辦7月29日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹進(jìn)一步規范行政裁量權、取消和調整一批罰款事項有關(guān)工作。司法部政治部主任趙昌華等介紹了相關(guān)情況。

　　7月21日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步規范行政裁量權基準制定和管理工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）《關(guān)于取消和調整一批罰款事項的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。趙昌華說(shuō)，加強行政裁量權基準制定和管理，對規范行政執法行為，維護公平競爭市場(chǎng)秩序，穩定社會(huì )預期具有重要意義。司法部根據黨中央、國務(wù)院部署要求，研究起草了《意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》包含6個(gè)部分共16條：一是總體要求，二是明確行政裁量權制定職責權限，三是準確規定行政裁量權基準內容，四是嚴格行政裁量權基準制定程序，五是加強行政裁量權基準管理，六是加大實(shí)施保障力度。

　　對于《決定》，趙昌華介紹，為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于清理不合理罰款規定的決策部署，去年5月以來(lái)，司法部組織公安部、交通運輸部、市場(chǎng)監管總局清理行政法規、部門(mén)規章中的罰款規定。2022年7月21日，國務(wù)院決定，取消29個(gè)罰款事項，調整24個(gè)罰款事項。清理工作堅持把握3個(gè)重點(diǎn)：一是堅持以人民為中心，嚴格執行國務(wù)院明確的“三個(gè)一律”的清理標準，聚焦與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)領(lǐng)域；二是最大限度推進(jìn)清理成果落地見(jiàn)效，對修改行政法規、部門(mén)規章提出了明確的時(shí)間要求；三是依法推進(jìn)改革，對取消的罰款事項，提出了信息化查驗、“雙隨機、一公開(kāi)”等替代監管措施。

　　交通運輸是第一批不合理罰款規定清理的領(lǐng)域之一。交通運輸部法制司司長(cháng)魏東表示，在這次清理工作中，交通運輸部主要采取了3方面舉措：一是精心組織、統籌安排。交通運輸部堅持全面清理、不留死角，堅持刀刃向內、真降真改，對清理工作全面進(jìn)行安排，制定了工作方案，研究解決具體問(wèn)題，高效完成了清理任務(wù)。二是全面摸排、深度清理。交通運輸部對公路水陸領(lǐng)域27部行政法規、139件部門(mén)規章設定的475項罰款規定的執行情況進(jìn)行了全面摸排、逐項研究，嚴格貫徹落實(shí)新修訂的行政處罰法要求，并結合實(shí)踐中社會(huì )公眾反映的主要問(wèn)題以及在執法工作中遇到的主要矛盾，提出了清理意見(jiàn)。三是轉變方式、提升效能。在取消、調整不合理罰款規定的同時(shí)，切實(shí)履行監管職能，落實(shí)監管責任，鼓勵構建以“雙隨機、一公開(kāi)”監管為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信息化監管為支撐、以信用監管為基礎的新型監管體系，努力提升交通運輸行政管理效能。

　　取消這些罰款事項后，市場(chǎng)監管部門(mén)將采取哪些監管制度或者替代措施？市場(chǎng)監管總局法規司司長(cháng)許新建介紹，取消或調整罰款事項以后，市場(chǎng)監管總局將從幾個(gè)方面來(lái)加強監管：一是嚴格執行現行法律法規和規章的相關(guān)規定。二是提高監管能力、豐富監管手段。市場(chǎng)監管總局提出要不斷深化、系統推進(jìn)法治監管、信用監管和智慧監管，促進(jìn)這三者相互支撐、相互配合、協(xié)同發(fā)力。三是齊抓共管、形成合力。進(jìn)一步加強“上下”“左右”行政執法的協(xié)調配合，抓好市場(chǎng)監管部門(mén)內部執法的指導工作，并做好與其他有關(guān)部門(mén)執法工作的銜接。四是加強重點(diǎn)領(lǐng)域監管，保障安全。對于涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設備安全等關(guān)系公共安全、公眾健康的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強安全監管，壓實(shí)安全責任，織密安全網(wǎng)絡(luò )。