遼寧自貿試驗區掛牌以來(lái)6年多的時(shí)間里，大連海關(guān)全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦自貿試驗區提升戰略，堅持以制度創(chuàng )新為核心，先行先試、勇于探索，加快推進(jìn)智慧海關(guān)建設和“智關(guān)強國”行動(dòng)，在高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放中積極發(fā)揮引領(lǐng)、示范和推動(dòng)作用。推出的“保稅混礦”監管、進(jìn)境糧食檢疫全流程監管、進(jìn)出口商品智慧申報導航服務(wù)、出口貨物檢驗檢疫證單“云簽發(fā)”平臺分別入選國務(wù)院自貿試驗區第四、五、六、七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗在全國復制推廣，大連海關(guān)成為近年來(lái)唯一的自貿創(chuàng )新改革事項連續四批入選國務(wù)院試點(diǎn)經(jīng)驗的海關(guān)；有7項創(chuàng )新舉措獲得海關(guān)總署備案，35項改革創(chuàng )新經(jīng)驗在遼寧省復制推廣。

　　科技賦能“云系列”　促進(jìn)投資貿易便利化

　　針對出口貨物檢驗檢疫證單申領(lǐng)流程長(cháng)、程序復雜、簽證效率不高等問(wèn)題，大連海關(guān)依托國際貿易“單一窗口”建立出口貨物檢驗檢疫證單“云簽發(fā)”平臺，實(shí)現出口貨物海關(guān)檢驗檢疫證書(shū)數據電子化。目前已通過(guò)“云簽發(fā)”平臺累計簽發(fā)證單21萬(wàn)余份，涉及輸往194余個(gè)國家（地區）的23大類(lèi)證單，覆蓋出口貨物90%以上的簽證業(yè)務(wù)。

　　大連盛友門(mén)業(yè)有限公司是大連自貿試驗區內從事木制品加工出口的龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品出口至歐洲、東盟等國家和地區，年出口額接近3億元?！耙酝隹谕疚覀兠總€(gè)月要申報近70批木門(mén)，幾乎每天要往返海關(guān)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。使用‘云簽發(fā)’后，只需要在網(wǎng)上填好相關(guān)資料，既節省了交通成本，又縮短了出證時(shí)間，申領(lǐng)證單耗時(shí)由兩個(gè)工作日縮短至半個(gè)工作日，并可選擇自助打印，真正實(shí)現零接觸、零延時(shí)、零等待、零障礙，讓我們的生產(chǎn)、出庫計劃更加靈活?！毙履Ｊ降谋憷院蜁r(shí)效性讓大連盛友門(mén)業(yè)有限公司國際貿易部經(jīng)理李榮深有感觸。

　　針對企業(yè)對進(jìn)口貨物目的地檢查時(shí)效性需求強、海關(guān)行政執法資源有限等問(wèn)題，大連海關(guān)打造了進(jìn)口貨物目的地檢查“云眼查”新模式，企業(yè)人員可在查驗現場(chǎng)使用AR眼鏡通過(guò)網(wǎng)絡(luò )與海關(guān)連線(xiàn)，接受關(guān)員“指令”，配合海關(guān)完成檢查工作。據統計，通過(guò)“云眼查”模式，每票檢查時(shí)間均在30分鐘以?xún)?，每組關(guān)員日均可完成檢查作業(yè)10票以上，工作效率提升3-5倍，有效提升了通關(guān)效率，降低了企業(yè)成本。

　　需求導向雙循環(huán)　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　為進(jìn)一步提升自貿試驗區“雙循環(huán)”平臺承載能力，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放，大連海關(guān)以自貿創(chuàng )新打通“雙循環(huán)”的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。

　　通過(guò)優(yōu)化取樣送檢指令執行方式、創(chuàng )新“合格保證+驗證+質(zhì)量追溯”的合格評定方式，大連海關(guān)打造委托加工進(jìn)口商品檢驗監管新模式。依托企業(yè)風(fēng)險評估與商品質(zhì)量安全風(fēng)險評估兩級評估，對委托加工產(chǎn)品的取樣送檢指令采用認證采信方式，減免送樣檢測，降低業(yè)務(wù)成本，進(jìn)一步暢通委托加工業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)綜合保稅區內企業(yè)更好融入國內國際雙循環(huán)。

　　大連海爾電冰箱有限公司是新模式的首家試點(diǎn)企業(yè)?！靶履Ｊ娇蔀槲覀兠磕旯澕s樣品成本超100萬(wàn)元，同時(shí)‘隨到隨驗、隨驗隨走’模式為我們交貨、搶占市場(chǎng)提供了有力保障?！贝筮B海爾電冰箱有限公司有關(guān)負責人介紹。

　　新模式實(shí)施后，不僅降低抽樣成本，同時(shí)產(chǎn)品能夠隨到隨驗，隨驗隨走，壓縮了通關(guān)等待時(shí)間，使企業(yè)能夠更為高效地安排生產(chǎn)計劃。

　　精準發(fā)力助企紓困　打造高標準營(yíng)商環(huán)境

　　遼寧自貿試驗區始終堅持打造市場(chǎng)化、法治化和國際化的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步穩定社會(huì )預期，提振外貿發(fā)展信心發(fā)力。

　　堅持靠前服務(wù)，在國際貿易“單一窗口”建設海關(guān)“問(wèn)題清零”系統，通過(guò)綜合運用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”各類(lèi)溝通渠道，探索構建問(wèn)題收集、響應、研判、評估的長(cháng)效機制，實(shí)現關(guān)企交流互動(dòng)“零距離”、排憂(yōu)解難“零障礙”、問(wèn)題解決“零庫存”。大連海關(guān)已建立“問(wèn)題清零”領(lǐng)導小組及由70余人組建的專(zhuān)家團隊，廣泛開(kāi)展各類(lèi)調查和調研，同時(shí)，組織“職能+現場(chǎng)”“海關(guān)+企業(yè)”線(xiàn)上座談會(huì )，覆蓋關(guān)區所有18個(gè)隸屬海關(guān)、百余家企業(yè)和多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )，收集問(wèn)題的解決率接近90%。借助海關(guān)“問(wèn)題清零”長(cháng)效機制，已為大連自貿片區企業(yè)解決疑難問(wèn)題30余項，獲得企業(yè)廣泛好評。

　　此外，大連海關(guān)堅持問(wèn)題導向，通過(guò)“保稅卡口智能化”建設，打造“海關(guān)特殊監管區域保稅卡口智能化平臺”，實(shí)現各項卡口業(yè)務(wù)的智能辦理，進(jìn)一步提升卡口通關(guān)效率，讓企業(yè)享受更為便捷快速的通關(guān)服務(wù)，單筆業(yè)務(wù)辦理平均時(shí)間由2天壓縮至0.5小時(shí)?！霸热雲^查驗的貨物需要花費半天時(shí)間到現場(chǎng)辦手續，環(huán)節多、時(shí)間久，現在只需通過(guò)電腦提交卡口電子放行申請，審批后就可獲得通行二維碼，幾分鐘就可以辦結手續，車(chē)輛‘秒過(guò)卡’?！贝筮B越誠國際物流有限公司總經(jīng)理姜曉雨說(shuō)。

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