金融更高水平開(kāi)放釋放出鮮明的信號。日前舉行的中央金融工作會(huì )議提出，要著(zhù)力推進(jìn)金融高水平開(kāi)放，確保國家金融和經(jīng)濟安全，堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，穩步擴大金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長(cháng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè)，同時(shí)增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位。近幾日，多部門(mén)也召開(kāi)會(huì )議對未來(lái)工作任務(wù)作出部署。下一步，規則、規制、管理、標準等制度型對外開(kāi)放將成為推進(jìn)金融開(kāi)放的著(zhù)力點(diǎn)，助推我國開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展。

　　金融開(kāi)放是我國對外開(kāi)放的重要組成部分，也是深化金融供給側結構性改革、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。

　　2017年全國金融工作會(huì )議以來(lái)，我國金融業(yè)對外開(kāi)放速度大大加快，外資機構準入限制大幅度放寬。數據顯示，和2017年底相比，今年三季度末，在中國的外資銀行資產(chǎn)增長(cháng)了16.91%，外資保險公司資產(chǎn)增長(cháng)了126%。

　　與此同時(shí)，金融市場(chǎng)雙向高水平開(kāi)放穩步擴大。目前我國已形成多層次、多渠道的開(kāi)放路徑，基本形成以合格機構投資者制度、互聯(lián)互通機制和境外投資者直接入市為主的金融市場(chǎng)開(kāi)放模式。彭博、摩根大通和富時(shí)羅素先后將我國國債納入主流債券指數，A股陸續納入全球三大國際主流股票指數，彰顯全球機構投資者對近年來(lái)中國金融市場(chǎng)開(kāi)放的高度認可。

　　根據此次中央金融工作會(huì )議精神，繼續推進(jìn)規則、規制、管理、標準等制度型對外開(kāi)放將成為未來(lái)金融開(kāi)放的主要特征?！跋乱徊降闹攸c(diǎn)是擴大制度型開(kāi)放，這是比跨境資金流動(dòng)更高水平的開(kāi)放，有助于‘吸引更多外資金融機構和長(cháng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè)’，最終目標是切實(shí)提升我國金融業(yè)的國際競爭力，進(jìn)而提升其服務(wù)國內實(shí)體經(jīng)濟的能力?！睎|方金誠首席宏觀(guān)分析師王青表示。

　　在中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事長(cháng)連平看來(lái)，下一步將從三個(gè)方面發(fā)力。一是完善“準入前國民待遇+負面清單”的管理模式，形成系統性、制度性的開(kāi)放局面，逐漸與國際規則相融合。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在擴大市場(chǎng)準入的基礎上，特別重視優(yōu)化準入后的政策安排與便利。三是提升金融管理能力，使之與開(kāi)放水平相匹配。當前國際經(jīng)濟金融形勢瞬息萬(wàn)變，全球金融風(fēng)險頻發(fā)，要防止外部金融風(fēng)險對國內產(chǎn)生沖擊，形成“宏觀(guān)審慎+微觀(guān)監管”兩位一體的金融管理體系。

　　制度型開(kāi)放也將“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重。德意志銀行中國區首席經(jīng)濟學(xué)家熊奕說(shuō)，這次中央金融工作會(huì )議在金融業(yè)開(kāi)放方面主要有兩個(gè)亮點(diǎn)：一是中國金融的制度性開(kāi)放不僅要把外資引進(jìn)來(lái)，而且要進(jìn)一步改善金融市場(chǎng)的制度建設，讓海外金融機構在中國有更大的發(fā)展空間；二是走出去方面，隨著(zhù)中國居民收入水平提高和企業(yè)競爭力提升，許多中國企業(yè)有拓展海外業(yè)務(wù)的需求。在此過(guò)程中，中外金融機構都能為這些企業(yè)提供金融支持，從而促進(jìn)實(shí)現與海外經(jīng)濟體的合作共贏(yíng)。

　　落實(shí)會(huì )議精神，擴大金融高水平雙向開(kāi)放，多個(gè)部門(mén)近期已經(jīng)列出任務(wù)清單。中國人民銀行黨委、國家外匯局黨組11月2日召開(kāi)擴大會(huì )議強調，穩慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化，深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放，促進(jìn)貿易和投融資便利化。穩步擴大金融市場(chǎng)制度型開(kāi)放，拓展內地和香港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，支持和鞏固香港國際金融中心地位。積極參與國際金融治理，提升我國在重大國際金融規則、標準制定中的話(huà)語(yǔ)權和影響力。中國證監會(huì )11月1日召開(kāi)黨委（擴大）會(huì )議指出，要統籌開(kāi)放和安全，穩步擴大資本市場(chǎng)制度型開(kāi)放，促進(jìn)跨境投融資便利化。

　　“金融業(yè)對外開(kāi)放的加快和深化，將有助于提升資源配置的效率，增加金融產(chǎn)品和服務(wù)的多元化和多樣性，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，讓金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)；其次，有助于改善我國金融業(yè)的競爭環(huán)境，進(jìn)一步加強金融法治建設，培育形成競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟的增長(cháng)動(dòng)能轉變、發(fā)展方式轉變，引領(lǐng)我國開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展?！闭新?lián)首席研究員董希淼說(shuō)。

　　值得注意的是，此次中央金融工作會(huì )議特別強調了，“要增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位?！?/p>

　　連平表示，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，上海國際金融中心能級將顯著(zhù)提升，人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險管理中心地位更加鞏固，對全球資源配置功能明顯增強；香港增強證券、債券、資管、離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐等范疇的競爭力和吸引力，通過(guò)政策創(chuàng )新推動(dòng)粵港澳大灣區城市的國際金融合作。