記者1月24日從國新辦發(fā)布會(huì )獲悉，為進(jìn)一步推動(dòng)內地金融業(yè)的高水平開(kāi)放，深化內地和香港的金融合作，鞏固和提升香港國際金融中心地位，中國人民銀行和香港金融管理局在前期充分準備的基礎上，推出六項政策舉措。

　　據中國人民銀行副行長(cháng)宣昌能介紹，這六項舉措涉及金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、跨境資金便利化以及深化金融合作等多個(gè)方面，可以概括為“三聯(lián)通、三便利”。

　　具體而言，一是將“債券通”項下債券納入香港金管局人民幣流動(dòng)資金安排的合格抵押品；二是進(jìn)一步開(kāi)放境外投資者參與境內債券回購業(yè)務(wù)，支持所有已進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)的境外機構參與債券回購，其中包含“債券通”渠道；三是發(fā)布優(yōu)化粵港澳大灣區“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)的實(shí)施細則，拓展和便利大灣區個(gè)人投資渠道；四是在大灣區實(shí)施港澳居民購房支付便利化政策，更好滿(mǎn)足港澳居民置業(yè)需求；五是擴大深港跨境征信合作試點(diǎn)范圍，便利深港企業(yè)跨境融資；六是深化數字人民幣跨境試點(diǎn)，為香港和內地居民企業(yè)帶來(lái)更多便利。

　　債市高水平開(kāi)放更進(jìn)一步

　　近年來(lái)，中國債券市場(chǎng)對外開(kāi)放取得長(cháng)足進(jìn)步。截至2023年末，共有1124家境外機構進(jìn)入中國債券市場(chǎng)，覆蓋70多個(gè)國家和地區，持有中國債券總量為3.72萬(wàn)億元人民幣，較“債券通”開(kāi)通前增長(cháng)340%。而在六項政策舉措中，有兩項和債市高水平開(kāi)放密切相關(guān)。

　　在中國人民銀行和香港金融管理局的共同推動(dòng)下，1月24日,香港金融管理局宣布將“債券通”北向合作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北向通”）項下的人民幣國債、政策性金融債券納入人民幣流動(dòng)資金安排合資格抵押品名單。

　　業(yè)內人士指出，這意味著(zhù)已經(jīng)進(jìn)入境內債券市場(chǎng)的香港銀行，可以將其通過(guò)北向通持有的境內國債和政策性銀行債券抵押給香港金融管理局，用于日間、隔夜等類(lèi)型的人民幣資金，應對短期流動(dòng)性需求。

　　值得注意的是，這是首次在離岸市場(chǎng)確立境內債券的擔保品功能，有利于促進(jìn)和提升境外機構持債意愿，進(jìn)一步增強中國債券市場(chǎng)的吸引力。

　　渣打香港金融市場(chǎng)部主管曾繼志表示，人民幣債券有較好的投資價(jià)值和避險屬性，回報率也很穩定，境外投資者一直將其作為重要的配置資產(chǎn)。這項新舉措能讓海外機構利用債券通持有的優(yōu)質(zhì)債券作為香港公開(kāi)市場(chǎng)操作的質(zhì)押品，增加債券通債券的使用場(chǎng)景，讓債券持有人可以靈活運用債券工具作投資用途的同時(shí)，發(fā)揮流動(dòng)性管理的功用?！斑@是在互換通在2023年開(kāi)通以后另一項吸引海外投資者進(jìn)入中國債券市場(chǎng)的重要發(fā)展，是中國債券作為質(zhì)押品的里程碑，能進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國際化的進(jìn)展?！痹^志說(shuō)。

　　另一項重要舉措是進(jìn)一步開(kāi)放境外投資者參與境內債券回購業(yè)務(wù)。1月24日，中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持境外機構投資者開(kāi)展銀行間債券市場(chǎng)債券回購業(yè)務(wù)的公告》（征求意見(jiàn)稿，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）。

　　根據《公告》，進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)的境外機構投資者基本均可參與債券回購業(yè)務(wù)，包括現有框架下的境外人民幣清算行及參加行、境外央行、國際金融組織、主權財富基金，以及新增的境外商業(yè)銀行、保險公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、信托公司及其他資產(chǎn)管理機構等各類(lèi)金融機構和養老基金、慈善基金、捐贈基金等中長(cháng)期機構投資者。

　　匯豐銀行（中國）有限公司副行長(cháng)兼資本市場(chǎng)及證券服務(wù)部聯(lián)席總監張勁秋表示，債券回購業(yè)務(wù)的進(jìn)一步開(kāi)放一直是境外投資者普遍關(guān)心的問(wèn)題。從本次征求意見(jiàn)稿的內容來(lái)看，回購業(yè)務(wù)的參與者范圍將進(jìn)一步擴大，同時(shí)回購業(yè)務(wù)種類(lèi)也將更加豐富。這些舉措將有助于滿(mǎn)足更多境外投資者的流動(dòng)性管理需求，同時(shí)，更豐富的回購產(chǎn)品也有利于投資者更靈活地管理流動(dòng)性風(fēng)險，控制資金成本?！拔覀兿嘈胚@一最新的開(kāi)放舉措將受到境外投資者的廣泛歡迎，這也是中國債市對外開(kāi)放進(jìn)程中的又一重要進(jìn)展?！睆垊徘镎f(shuō)。

　　“跨境理財通”2.0發(fā)布

　　數據顯示，截至2023年末，粵港澳大灣區共有67家銀行、6.9萬(wàn)名個(gè)人投資者參與“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，累計辦理相關(guān)資金跨境匯劃金額128億元。2023年，“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)相關(guān)資金跨境匯劃金額105.9億元，同比增長(cháng)3.8倍。

　　為推進(jìn)粵港澳大灣區“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)優(yōu)化舉措落地，中國人民銀行指導廣東省分行、深圳市分行會(huì )同內地和港澳金融管理部門(mén)修訂完善《粵港澳大灣區“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施細則》”），全面回應市場(chǎng)關(guān)切。通過(guò)優(yōu)化投資者準入條件、擴大參與機構范圍、擴大合格投資產(chǎn)品范圍、適當提高個(gè)人投資者額度、優(yōu)化宣傳銷(xiāo)售安排等，不斷提升試點(diǎn)便利化程度，進(jìn)一步滿(mǎn)足粵港澳大灣區投資者多樣化需求。

　　本次《實(shí)施細則》優(yōu)化的主要內容包括：一是優(yōu)化投資者準入條件。調整“南向通”業(yè)務(wù)的內地投資者參與條件，新增內地投資者 “近3年本人年均收入不低于40萬(wàn)”的可選條件，支持更多大灣區居民參與試點(diǎn)。二是擴大參與機構范圍。新增證券公司作為試點(diǎn)主體，直接為“南向通”“北向通”粵港澳大灣區內地及港澳投資者提供服務(wù)。三是擴大合資格產(chǎn)品范圍。將內地銷(xiāo)售銀行的人民幣存款產(chǎn)品納入“北向通”合資格產(chǎn)品范圍，公募證券投資基金由“R1至R3”擴大為“R1至R4”風(fēng)險等級（不含商品期貨基金）。四是適當提高投資者個(gè)人額度。將投資者個(gè)人額度由100萬(wàn)元提高至300萬(wàn)元，進(jìn)一步滿(mǎn)足粵港澳大灣區個(gè)人投資者投資需求。五是進(jìn)一步優(yōu)化宣傳銷(xiāo)售安排。細化明確境內銷(xiāo)售機構、境內合作機構展業(yè)行為規范，引導金融機構為大灣區居民提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

　　業(yè)內人士表示，《實(shí)施細則》修訂后，將進(jìn)一步提升“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)的便利性，拓展參與主體和產(chǎn)品范圍，擴大政策覆蓋面，進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳大灣區金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，更好地支持大灣區打造優(yōu)質(zhì)生活圈。

　　數字人民幣跨境試點(diǎn)再深化

　　據了解，在人民銀行的指導下，數字貨幣研究所與香港金管局于2020年底啟動(dòng)數字人民幣跨境支付試點(diǎn)項目。根據1月24日發(fā)布的信息，在前期測試和驗證基礎上，數字貨幣研究所與香港金管局將進(jìn)一步深化試點(diǎn)合作：

　　具體包括，一是支持更多機構參與試點(diǎn)，為用戶(hù)提供更加便利的應用條件。在前期參與驗證機構的基礎上，近期將引入更多參與運營(yíng)機構及香港本地銀行。目前相關(guān)機構已基本完成準備，將分批次面向公眾提供服務(wù)。

　　二是拓寬服務(wù)主體和場(chǎng)景。將進(jìn)一步便利香港居民開(kāi)通和使用數字人民幣錢(qián)包；豐富香港居民可使用的數字人民幣錢(qián)包功能；探索基于數字人民幣的個(gè)人小額跨境匯款服務(wù)，提升匯款服務(wù)效率；發(fā)揮數字人民幣硬錢(qián)包和智能化服務(wù)優(yōu)勢，提供更加符合香港居民習慣的產(chǎn)品服務(wù)和使用體驗。

　　三是加強兩地受理環(huán)境建設。按照充分復用現有受理環(huán)境資源、降低商戶(hù)系統改造和投入成本的原則，推進(jìn)數字人民幣和香港本地支付條碼互通工作，組織內地與香港本地受理服務(wù)機構廣泛參與，拓寬香港地區受理商戶(hù)范圍。在跨境電商、交納學(xué)費等重點(diǎn)場(chǎng)景，有序推動(dòng)兩地線(xiàn)上平臺開(kāi)通數字人民幣支付方式。

　　業(yè)內人士表示，數字人民幣香港跨境支付試點(diǎn)項目遵循“無(wú)損”“合規”“互通”三大原則，實(shí)現了數字人民幣系統和香港“轉數快”快速支付系統之間的互聯(lián)互通，有望提升跨境業(yè)務(wù)直通式處理效率、降低交易成本，為跨境雙邊合作提供范本，積累形成可復制、可推廣經(jīng)驗。