近日，2024年全國春風(fēng)行動(dòng)現場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)在安徽省阜陽(yáng)市舉行。作為一直以來(lái)的農民工輸出大市，近年來(lái)阜陽(yáng)多措并舉筑巢迎鳳歸，讓更多農村轉移人口在“家門(mén)口”實(shí)現高質(zhì)量充分就業(yè)，這既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才回流的良性互動(dòng)，也是在長(cháng)三角一體化戰略下，人口大市激活人力資源優(yōu)勢獲得發(fā)展紅利的順勢而為。

　　產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”

　　還未及正月十五，位于安徽阜陽(yáng)的阜陽(yáng)市體育中心內已經(jīng)熱鬧非凡。外面雪花紛飛，室內卻早已擠滿(mǎn)了人。一大早，市民彭先生和妻子劉女士就來(lái)到這里，夫婦二人在外打拼多年，看到新能源企業(yè)發(fā)出的招聘中有適合自己的崗位，希望能在家門(mén)口謀個(gè)好差事?！安槐纫郧?，現在家里就業(yè)機會(huì )多了，待遇也好不少?！迸硐壬f(shuō)。

　　2月21日，求職者在2024年全國春風(fēng)行動(dòng)現場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)現場(chǎng)尋找心儀工作。記者　趙金正　攝

　　自2005年起，人力資源和社會(huì )保障部每年在春節前后舉辦春風(fēng)行動(dòng)，迄今已有20年歷史。2024年全國春風(fēng)行動(dòng)現場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)落地阜陽(yáng)，現場(chǎng)招聘會(huì )聚集了來(lái)自新能源、新材料等領(lǐng)域的246家企業(yè)，為求職者提供約28000個(gè)就近工作崗位。記者注意到，現場(chǎng)不僅有中年求職者，也有應屆畢業(yè)生來(lái)這里尋求工作機會(huì )。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)安徽省經(jīng)濟實(shí)現從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性轉變，全省凈流入人口逐年增加，2020年至2023年底，已實(shí)現連續4年人口凈回流，其中2022和2023兩年合計凈回流26.6萬(wàn)人。安徽省人力資源和社會(huì )保障廳有關(guān)負責人表示，近年來(lái)安徽深入實(shí)施人才興皖工程，強化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”，安徽就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境、工資福利水平、社會(huì )保障體系逐步優(yōu)化完善，高校畢業(yè)生留皖率逐年提高，更多勞動(dòng)者選擇來(lái)皖就業(yè)和“家門(mén)口”高質(zhì)量充分就業(yè)，有力地推動(dòng)了穩增長(cháng)與穩就業(yè)良性互動(dòng)。

　　阜陽(yáng)，過(guò)去有超過(guò)260萬(wàn)人常年在外務(wù)工。自2008年以來(lái)，阜陽(yáng)市連續17年開(kāi)展“接您回家”活動(dòng)，接投資者回家創(chuàng )業(yè)、接技能人才回家興業(yè)、接務(wù)工人員回家就業(yè)。數據顯示，2024年春節期間，阜陽(yáng)市在外轉移就業(yè)返鄉148萬(wàn)人。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才回流相互增益

　　在阜陽(yáng)市體育中心內，從事插座制造的安徽突飛科技股份有限公司董事長(cháng)劉洋正在忙著(zhù)布置展位，并向來(lái)往的應聘者講述招聘需求，“這幾年不少高層次人才從長(cháng)三角和珠三角等地區返回家鄉，他們的生產(chǎn)和工作經(jīng)驗都較為豐富，我們想在其中招聘兩位生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)總監?！?/p>

　　2006年，劉洋從沿海地區返回阜陽(yáng)創(chuàng )業(yè)，當地政府不僅牽頭為其申請貸款，還為剛在鄉村落地的廠(chǎng)房周邊修建了水泥路?！皠偦貋?lái)時(shí)，心里還發(fā)怵，但事實(shí)證明，我們回來(lái)對了?！眲⒀蟊硎?，家鄉用地用工成本相對較低，發(fā)展空間廣闊，目前企業(yè)核心人員有近一半是曾經(jīng)在外務(wù)工的返鄉人員。

　　2月20日，安徽田園居電子商務(wù)股份有限公司物流員工正在將分揀好的雞蛋打包寄出。記者　趙金正　攝

　　作為中部?jì)汝懯》?，安徽近十年發(fā)展勢頭強勁。十年間，安徽省生產(chǎn)總值由2013年的1.9萬(wàn)億元提升至2023年的4.71萬(wàn)億元，不僅如此，一批新興產(chǎn)業(yè)正在興起。阜陽(yáng)也乘著(zhù)發(fā)展“東風(fēng)”快速成長(cháng)。2023年該市新增規上工業(yè)企業(yè)175家、總數達到1613家，工業(yè)投資、制造業(yè)投資分別增長(cháng)33.9%、27.4%，位居全省第4、第5。

　　“新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為阜陽(yáng)人才流入打下了根基，也成為帶動(dòng)外出務(wù)工人員返鄉的紐帶?！备逢?yáng)市發(fā)展改革委黨組成員、總經(jīng)濟師管成杰表示。數據顯示，自2008年至今，阜陽(yáng)返鄉創(chuàng )業(yè)者累計達6.35萬(wàn)人、創(chuàng )辦各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體3.78萬(wàn)個(gè)，共帶動(dòng)就業(yè)48.2萬(wàn)人。

　　地處黃淮海平原的阜陽(yáng)，同樣被農業(yè)大省安徽賦予了鄉村全面振興的時(shí)代使命。在皖北鄉村，一批批返鄉人員接續創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，繪就出產(chǎn)業(yè)振興的美好畫(huà)卷。

　　走進(jìn)位于阜陽(yáng)市潁泉區的安徽田園居電子商務(wù)股份有限公司物流車(chē)間，記者看到十多名工人正在將機器分揀好的雞蛋仔細打包，不遠處質(zhì)檢人員正在對新一批入庫的雞蛋隨機抽檢。

　　“這批雞蛋來(lái)自于當地的養殖大戶(hù)，采取標準化養殖措施，此外我們將本地的養殖資源嫁接互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)更有市場(chǎng)，帶動(dòng)農戶(hù)增收?！卑不仗飯@居電子商務(wù)股份有限公司董事長(cháng)楊光碩告訴記者，從一線(xiàn)城市返鄉創(chuàng )業(yè)時(shí)，當地政府不僅減免企業(yè)三年場(chǎng)地租金，更是指導企業(yè)與科研院所合作，探索雞蛋品質(zhì)改善。截至2023年底，該公司年銷(xiāo)售額達1.7億，帶動(dòng)就業(yè)崗位近400個(gè)，帶動(dòng)合作養殖場(chǎng)60戶(hù)，目前該公司員工有近一半是外出務(wù)工返鄉人員。

　　阜陽(yáng)市農業(yè)農村局黨組成員、總農藝師陳飛表示，近年來(lái)，阜陽(yáng)市堅持種養一起抓、糧肉一起抓、頭尾一起抓，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展品牌糧油、特色蔬果、阜陽(yáng)名小吃等十大產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)品模式向產(chǎn)城模式轉變、“百億糧倉”向“千億廚房”轉變，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)限空間為返鄉創(chuàng )業(yè)人員提供了一片新天地，產(chǎn)業(yè)也因人才振興而逐漸興旺。

　　隨著(zhù)返鄉人員回流，在阜陽(yáng)開(kāi)展技能培訓的安徽今宇攝影傳媒有限公司也迎來(lái)了事業(yè)的高速增長(cháng)，每年有數千名學(xué)生和返鄉人士來(lái)到這里接受專(zhuān)業(yè)技能培訓。該公司創(chuàng )始人閆紅雨表示，近年來(lái)返鄉群體更加年輕、學(xué)歷水平也更高，公司在安徽省內的約400家加盟店中，有近一半是返鄉創(chuàng )業(yè)人員開(kāi)設的。

　　在區域發(fā)展戰略中變人口潛力為發(fā)展紅利

　　伴隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和先發(fā)地區產(chǎn)業(yè)結構的升級，產(chǎn)業(yè)梯度轉移不可避免。阜陽(yáng)市人力資源和社會(huì )保障局黨組書(shū)記、局長(cháng)桂超表示，隨著(zhù)國家新型工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，先發(fā)地區生產(chǎn)企業(yè)逐漸面臨人力資源成本過(guò)高、土地資源受限等問(wèn)題，而阜陽(yáng)“接您回家”將大量經(jīng)過(guò)發(fā)達地區培訓過(guò)的農民工與企業(yè)家群體接回家鄉，帶來(lái)了高質(zhì)量勞動(dòng)力。

　　2021年，安徽省出臺《皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區建設實(shí)施方案》。阜陽(yáng)也將自身的城市發(fā)展定位為鏈接長(cháng)三角與中原城市群的區域中心城市、中部地區新興制造業(yè)和新能源基地、長(cháng)三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地等。

　　高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。記者了解到，近年來(lái)，阜陽(yáng)一方面守住項目入口關(guān)，在招引企業(yè)時(shí)堅持創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展，堵住不符合高質(zhì)量發(fā)展的項目；另一方面，在滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市框架下，作為阜陽(yáng)市結對幫扶的蘇州市，給予了人才、資本、技術(shù)的支持，雙方共同探索創(chuàng )立可持續、可借鑒的合作機制。

　　阜陽(yáng)市融入長(cháng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)人員表示，“阜陽(yáng)積極對標學(xué)習滬蘇浙先進(jìn)理念，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，招引一批滬蘇浙高端制造業(yè)企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚人才，這些都為留得住人才夯實(shí)根基?！?/p>

　　迎鳳歸關(guān)鍵在筑巢。多位受訪(fǎng)人士表示，曾經(jīng)的皖北農民工大市阜陽(yáng)如今依托人口紅利實(shí)現經(jīng)濟快速躍升，正是得益于優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的打造。

　　在2月21日召開(kāi)的阜陽(yáng)“新春第一會(huì )”上，民營(yíng)企業(yè)家唱主角，政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之舉再出。不僅最大限度壓減申報流程、材料、時(shí)限，提高政策兌現效率，推動(dòng)各項惠企資金落實(shí)到位，更是支持民營(yíng)企業(yè)全方位嵌入阜陽(yáng)十大特色產(chǎn)業(yè)布局，深度參與產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈。數據顯示，在良好營(yíng)商環(huán)境的帶動(dòng)下，2023年阜陽(yáng)市新簽約億元以上項目達452個(gè)。

　　公共服務(wù)保障方面也在不斷優(yōu)化。據了解，目前阜陽(yáng)在教育上不斷完善農民工隨遷子女接受義務(wù)教育政策，保障農民工隨遷子女與本地戶(hù)籍人口子女平等接受義務(wù)教育；住房上加大扶持力度，通過(guò)發(fā)放租房補貼等政策，幫助返鄉人員和創(chuàng )業(yè)人員解決住宿難題，多措并舉讓返鄉人員留得舒心。

　　安徽大學(xué)創(chuàng )新發(fā)展戰略研究院副院長(cháng)胡艷表示，隨著(zhù)長(cháng)三角一體化國家戰略的深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉移加速、營(yíng)商環(huán)境改善，從滬蘇浙等發(fā)達地區以及省內先發(fā)地區招商引資來(lái)的企業(yè)日漸聚集在阜陽(yáng)，吸引大量外流人口回流就業(yè)或創(chuàng )業(yè)。隨著(zhù)城鎮化率的逐步提高，阜陽(yáng)日益增長(cháng)的人力資源優(yōu)勢將促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展，催生更多發(fā)展機會(huì )，聚集更強發(fā)展勢能。