我國正在從核電大國向核電強國邁進(jìn)。如何讓核電在保障國家能源安全、助力“雙碳”目標實(shí)現中發(fā)揮更大作用？

　　全國政協(xié)委員、中國廣核集團有限公司董事長(cháng)楊長(cháng)利在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)建議，將核電納入綠色電力證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綠證”）體系，為核電的綠色低碳屬性提供“官方證明”，實(shí)現綠證對非化石能源電力的全覆蓋，滿(mǎn)足市場(chǎng)用戶(hù)購買(mǎi)需求，充分發(fā)揮核電在減碳降碳中的重要作用。

　　近年來(lái)，我國綠色清潔能源加快發(fā)展，全社會(huì )綠電消費意識也逐步提高。如何促進(jìn)綠色清潔能源發(fā)電更多依靠市場(chǎng)機制，實(shí)現更加高效、公平、合理發(fā)展，成為當前行業(yè)發(fā)展的重要課題之一。

　　2017年，我國試行綠證核發(fā)和自愿認購制度，國家對享受補貼的陸上風(fēng)電和集中式光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電量核發(fā)綠證。發(fā)展至今，已構建起日益完善的綠色低碳電力體系，建立了綠證交易、綠電交易兩種市場(chǎng)機制，綠證核發(fā)范圍拓展至包括水電在內的許多可再生能源，綠證也成為認定可再生能源生產(chǎn)、消費的唯一憑證和交易載體。

　　“作為穩定可靠的優(yōu)質(zhì)綠色低碳電力，核電迄今未被納入我國綠證綠電體系，是唯一被排除在體系之外的非化石能源，這既不利于助力國家‘雙碳’目標的實(shí)現，也不利于核電行業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展?！睏铋L(cháng)利說(shuō)。

　　截至目前，我國大陸地區在運在建核電機組總裝機超過(guò)1億千瓦。2023年，中國大陸運行核電機組累計發(fā)電量為4333.71億千瓦時(shí)，與燃煤發(fā)電相比，相當于減少二氧化碳排放3.5億噸。

　　楊長(cháng)利表示，核電是主要的清潔能源，根據國際原子能機構（IAEA）數據，全生命周期內每生產(chǎn)1千瓦時(shí)電的碳排放量為5.7克。核電每年可提供超過(guò)1600億千瓦時(shí)的市場(chǎng)化電量，是用戶(hù)購買(mǎi)綠電的重要選擇之一，且核電機組主要分布在沿海地區，能極大緩解華東、華南地區綠電供不應求的局面。但由于核電企業(yè)無(wú)法提供綠證等“官方證明”，目前難以滿(mǎn)足社會(huì )不斷增長(cháng)的綠電消費需求。

　　楊長(cháng)利說(shuō)，目前我國發(fā)布的可再生能源電力消納責任權重政策，沒(méi)有體現核電的低碳屬性和減排貢獻，降低了用戶(hù)購買(mǎi)核電的積極性?！拔磥?lái)，隨著(zhù)全國統一電力市場(chǎng)建設的加速推進(jìn)，以及全社會(huì )低碳消費理念的進(jìn)一步深化，該問(wèn)題將會(huì )對核電參與電力市場(chǎng)競爭帶來(lái)挑戰，進(jìn)而影響核電低碳價(jià)值的有效發(fā)揮?！?/p>

　　據了解，當前，歐美等國十分重視核電在碳減排中的作用，已有部分國家在政策或實(shí)施層面將核電納入綠色電力范疇。其中，比利時(shí)、荷蘭、芬蘭等11國向核電發(fā)放了歐盟來(lái)源擔保證書(shū)（GO證書(shū)），用于向終端消費者證明所用電力的綠色屬性。美國伊利諾伊州、紐約州等在清潔能源配額中細分設置了零排放信用，專(zhuān)門(mén)適用于核電，以支撐實(shí)現各州減排目標。

　　楊長(cháng)利表示，從我國國情看，碳減排任務(wù)艱巨，將核電納入綠色電力體系是實(shí)現能源消費側和供給側協(xié)同轉型的重要舉措之一，符合現有綠色電力體系促進(jìn)碳減排的方針定位，水電納入綠證的政策實(shí)踐也給核電納入提供了有益借鑒。