加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是金融領(lǐng)域的重要發(fā)力方向。目前，金融系統積極通過(guò)專(zhuān)項借款、貸款、貨幣政策工具等多種形式，加大對“三大工程”的支持力度，護航房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　在廣州白云區羅沖圍片區，幾處城中村房屋老舊，污水排放、垃圾處理等條件較為薄弱。如今，依托建設單位自有資金及國家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)放的1.65億元城中村改造專(zhuān)項借款，片區內潭村、螺涌村、松南村、松北村城中村改造項目均已開(kāi)工。項目完工后，上萬(wàn)名居民居住環(huán)境將得到改善。

　　記者了解到，目前城中村改造專(zhuān)項借款主要由國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行發(fā)放。今年1月底，兩家政策性銀行發(fā)放了首批專(zhuān)項借款。

　　“城中村改造專(zhuān)項借款是按照投資進(jìn)度，分期、分批投放資金，有利于推動(dòng)城中村改造順利實(shí)現?！睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，此類(lèi)借款能夠解決前期資金投入較大、資金回收周期較長(cháng)導致的投入產(chǎn)出現金流不匹配等問(wèn)題，降低城中村改造的成本。

　　截至5月27日，國開(kāi)行已發(fā)放城中村改造專(zhuān)項借款1002.47億元，涉及376個(gè)項目，支持建設安置房100萬(wàn)套，惠及村（居）民53萬(wàn)戶(hù)。截至5月20日，農發(fā)行累計投放城中村改造專(zhuān)項借款780.53億元，涉及建設安置房70萬(wàn)套，惠及村（居）民36.6萬(wàn)戶(hù)。

　　在設立專(zhuān)項借款、提供專(zhuān)項支持外，銀行業(yè)金融機構積極按照市場(chǎng)化、法治化原則，為“三大工程”提供貸款支持。

　　近日，中國進(jìn)出口銀行對南昌向塘綜合貿易產(chǎn)業(yè)中心投放了1.7億元“平急兩用”貸款，該項目的建設有助于提升南昌地區倉儲物流設施“平急兩用”服務(wù)能力。

　　“平急兩用”公共基礎設施是集隔離、應急醫療和物資保障為一體的重要應急保障設施，“平時(shí)”可用作旅游、康養、休閑等，“急時(shí)”可轉換為隔離場(chǎng)所，滿(mǎn)足應急隔離、臨時(shí)安置、物資保障等需求。

　　中國進(jìn)出口銀行相關(guān)負責人表示，進(jìn)出口銀行重點(diǎn)聚焦城郊大型倉儲基地，用好中國人民銀行中長(cháng)期低成本資金，制定“平急兩用”貸款新增計劃，全力提供信貸支持。

　　從政策性銀行提供的貸款支持來(lái)看，截至5月27日，國開(kāi)行已發(fā)放保障性住房開(kāi)發(fā)貸款8.19億元，支持新建保障性住房超過(guò)3100套；發(fā)放“平急兩用”公共基礎設施建設貸款37.1億元，落地項目36個(gè)。截至4月末，農發(fā)行對接保障性住房項目15個(gè)，審批保障性住房開(kāi)發(fā)貸款2.04億元；支持“平急兩用”公共基礎設施建設項目33個(gè)，發(fā)放貸款72.04億元。

　　商業(yè)銀行也在持續發(fā)力。建設銀行、農業(yè)銀行4月底發(fā)布的數據顯示，建行在保障性住房領(lǐng)域已實(shí)現對第一批清單內項目的全部對接，“平急兩用”領(lǐng)域對接項目271個(gè)，城中村改造領(lǐng)域對接項目507個(gè)；農行積極支持“三大工程”，累計向37個(gè)項目提供授信316億元。

　　值得注意的是，聚焦“三大工程”，貨幣政策工具積極發(fā)揮作用，提供了低成本資金支持。

　　去年12月和今年1月，中國人民銀行共向三家政策性銀行投放抵押補充貸款（PSL）5000億元。

　　上海金融與發(fā)展實(shí)驗室主任曾剛表示，作為結構性貨幣政策工具之一，抵押補充貸款的期限最長(cháng)可達5年，且成本較低，能夠較好適配“三大工程”相關(guān)項目資金需求。

　　今年5月，中國人民銀行宣布，擬設立3000億元保障性住房再貸款，支持地方國有企業(yè)以合理價(jià)格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計帶動(dòng)銀行貸款5000億元。

　　伴隨資金流入，各地“三大工程”項目落地加快，多地已披露項目進(jìn)展和后續規劃。深圳已啟動(dòng)13個(gè)項目、共計1萬(wàn)套保障性住房建設；昆明已有91個(gè)項目在國家“平急兩用”公共基礎設施管理系統中通過(guò)省級備案；青島今年計劃改造城中村122個(gè)，涉及村（居）民7.8萬(wàn)戶(hù)……

　　“對市場(chǎng)投資而言，‘三大工程’是2024年經(jīng)濟工作的重要抓手之一?！睆V發(fā)證券資深宏觀(guān)分析師吳棋瀅說(shuō)。

　　從目前金融機構對接“三大工程”的情況看，專(zhuān)家表示，授信額度已較為可觀(guān)，發(fā)放有望逐步提速。

　　國家開(kāi)發(fā)銀行相關(guān)負責人表示，下一步，國開(kāi)行將持續深化政銀合作，強化信貸資源保障，按照市場(chǎng)化、法治化原則開(kāi)展項目盡職調查及評審審批，嚴格落實(shí)賬戶(hù)監管等措施，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉管理。同時(shí)，還將用好保障性住房再貸款政策，支持地方政府選定的地方國有企業(yè)收購已建成未出售商品房用作保障性住房。

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　?。ㄐ氯A社北京5月30日電）