[書(shū)摘]雙重失靈 政府與市場(chǎng)同時(shí)癱瘓
2013-08-19   作者:  來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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  在很大程度上,這種影響力源于他們在宣傳“政府本身就是問(wèn)題根源”這一觀(guān)念上不惜血本。比如說(shuō),簡(jiǎn)·邁耶(Jane Mayer)曾在《紐約客》發(fā)表了一篇數萬(wàn)字的文章,這篇文章很快便得到廣泛關(guān)注并被大量引用。邁耶在這篇文章中披露,最近幾年,科氏工業(yè)集團(Koch Industries)兩大股東查爾斯·科克(Charles Koch)與大衛·科克(David Koch)已向極右派智庫(Far-right-wing Think Tanks)、茶黨(Tea Party) 成員及其他宣傳上述觀(guān)念的派別捐款超過(guò)1 億美元。

  盡管聲稱(chēng)以公平和均衡為原則,但魯伯特·默多克的?怂剐侣勵l道還是在不遺余力地宣傳政府乃萬(wàn)惡之源的思想。而這場(chǎng)浪潮背后的推手就是《匹茲堡先驅評論報》(Pittsburgh Tribune Review)的老板、億萬(wàn)富翁理查德·梅隆·斯凱夫(Richard Mellon Scaife)及其繼承人。沒(méi)有他們的慷慨解囊,右翼智庫自然難以掀起如此洶涌的波浪。更早些時(shí)候,約翰·奧林基金會(huì )(John M. Olin Foundation)已向保守派智庫、媒體機構及頂級大學(xué)的法律經(jīng)濟學(xué)項目提供了近4 億美元捐贈,其目的無(wú)不是為了宣傳這一思想:政府本身就是問(wèn)題,而自由競爭的市場(chǎng)則是問(wèn)題的解決方案。

  總之,這些投資已成功地在民眾間喚起一股勢不可擋的怨氣。這股民怨讓政府疲于應對,又別無(wú)選擇。自由主義者認為,浪費早已是政府積重難返的陋習,而非一朝一夕形成的。我們或許應該感謝他們讓個(gè)性自由蛻化,并讓濫用公共資金行為昭然天下。政府并非完美,意味著(zhù)徹底的政策癱瘓,這是一個(gè)不爭的事實(shí)。難道這是大多數美國人想要的嗎?畢竟,市場(chǎng)本身也并非完美無(wú)缺,很多重要的職責依舊最適合由政府來(lái)承擔。國防就是一個(gè)最明顯的例證,公共設施的建設與維護、產(chǎn)權的界定等等同樣屬于政府的職責范圍。

  越趨完美的社會(huì ),政府在經(jīng)濟、社會(huì )生活中的作用就越是突出。那些政府在國民心目中擁有良好形象,并得到國民高度認可的國家,往往也擁有最好的公共物品和公共服務(wù)、最低程度的腐敗和最高水平的人均收入。相比之下,在那些政府職能極端低下的國家,譬如索馬里、海地和蘇丹,其市場(chǎng)功能通常也極為滯后,人均收入水平極端低下,犯罪和暴力事件發(fā)生率極高,絕大多數國民認為其政府腐敗低效。如果只能在新西蘭和海地兩者之中選其一的話(huà),大多數美國人當然更愿意生活在前者。政府在發(fā)揮其應有職能方面的巨大差異并非是他們作出選擇的唯一原因,但肯定是非常重要的原因。

  許多政府公共項目最適合通過(guò)集體方式運作,而這又意味著(zhù),政府必須通過(guò)征稅支付這些項目成本。自由主義者及其他反政府激進(jìn)派經(jīng)常譴責強制性納稅,稱(chēng)其為盜竊。假如完全依賴(lài)民眾自愿捐贈,那么,任何政府都將無(wú)所作為。沒(méi)有法定稅收,就不可能有政府的存在,更不可能有軍隊,這樣的國家遲早有一天會(huì )被其他某個(gè)擁有軍隊的國家所侵犯。但是硝煙散盡之后,民眾還得向這個(gè)入侵者的政府納稅。

  如果民眾別無(wú)選擇,只能接受一個(gè)以國家權力強制納稅的政府,那么,政府最好讓民眾知道這些稅收物盡其用。我們必須審慎對待政府機構的設計和監管問(wèn)題。這就要求政府對公眾到底需要什么樣的公共服務(wù),以及如何為之提供財務(wù)支持展開(kāi)更加廣泛的對話(huà)。遺憾的是,政府現在還沒(méi)有做這件事。

  對于美國這個(gè)星球上最富饒、擁有最好的教育、勞動(dòng)生產(chǎn)率最高的國家來(lái)說(shuō),現實(shí)顯然不應該是這樣的。而擺在我們面前的好消息就是:突破當前瓶頸實(shí)際上并不困難。原因很簡(jiǎn)單,這個(gè)瓶頸并不是由完全不可調和的價(jià)值差異造成的,而是源于我們對競爭機制的深刻誤解。


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