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問(wèn)題三：關(guān)于農業(yè)形勢和“三農”政策 |
第一，如何應對農產(chǎn)品價(jià)格上漲壓力？
由于旱澇等自然災害的不確定性，以及由于國際農產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，不能低估今年農業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險和主要農產(chǎn)品價(jià)格上漲的壓力。從國內看，一方面，由于人口的增加、飼料業(yè)與食品加工業(yè)的發(fā)展等導致對糧食需求的剛性增加，同時(shí)由于農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、勞動(dòng)用工價(jià)格、流通成本上升等多種因素的影響，形成糧食等農產(chǎn)品價(jià)格的上漲壓力。另一方面，國際農產(chǎn)品價(jià)格持續上漲，并將逐步傳導到國內農產(chǎn)品市場(chǎng)，也將加大農產(chǎn)品價(jià)格的不穩定性。所以，穩定糧食生產(chǎn)、確保主要農產(chǎn)品基本供給對于穩定物價(jià)意義重大。為此，需要加強對國內農產(chǎn)品供求變化趨勢、國際與國內農產(chǎn)品市場(chǎng)關(guān)系等問(wèn)題的深入研究，根據市場(chǎng)形勢的變化及時(shí)采取相應的調控措施。
第二，如何加強農田水利建設？
今年中央１號文件以水利為主題，特別強調要大興農田水利，這既是保障糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農民增收的需要，也是促進(jìn)整體經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的需要。需要進(jìn)一步深入研究的問(wèn)題包括：如何確定小型農田水利工程的屬性？如何建立小型農田水利建設管理新機制？如何統籌推進(jìn)大中小水利工程建設？如何顯著(zhù)提高區域水資源利用能力和調節控制能力？
第三，如何解決“招工難”問(wèn)題？
新年伊始，我們就遇到“招工難”問(wèn)題，特別是珠三角、長(cháng)三角等沿海地區情況尤為突出，并開(kāi)始由沿海向內地擴散，勞動(dòng)力供求的結構性矛盾更加突出。為此，要對各地“招工難”的情況進(jìn)行密切跟蹤，提出應對策略。其關(guān)鍵還是要研究如何創(chuàng )造條件，讓舉家外出的農民工和新生代農民工逐步融入城市，扎實(shí)提高人口城鎮化水平。
第四，如何推進(jìn)“三化”同步發(fā)展？
當前，我國農業(yè)現代化滯后于工業(yè)化、城鎮化問(wèn)題仍很突出。推進(jìn)“三化”同步發(fā)展，其實(shí)質(zhì)就是處理好工農關(guān)系和城鄉關(guān)系，切實(shí)改變農業(yè)農村在資源配置和國民收入分配中的不利地位，建立城鄉平等的要素交換關(guān)系，形成以工促農、以城帶鄉的長(cháng)效機制。
