首頁(yè)   >   正文

互聯(lián)網(wǎng)金融監管辦法待發(fā)
2015-03-03 作者: 記者 方燁 高偉 劉麗/北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  3月2日,在本屆兩會(huì )政協(xié)經(jīng)濟組委員駐地——北京鐵道大廈,《經(jīng)濟參考報》記者就“互聯(lián)網(wǎng)金融監管”問(wèn)題“圍堵”采訪(fǎng)全國政協(xié)委員、前保監會(huì )副主席李克穆?!   ∮浾?方燁/攝

  “互聯(lián)網(wǎng)金融監管辦法正在做,不久就會(huì )出臺?!比珖f(xié)委員、前保監會(huì )副主席李克穆3月2日透露,“這是一個(gè)全新的事情,互聯(lián)網(wǎng)世界日新月異,它的方方面面使得監管難度更大。怎樣用適當的監管措施,既要讓它很好地規范發(fā)展,又能保護好消費者的利益,這里面需要很多技術(shù)性的措施,專(zhuān)家正在論證?!?/p>

  3月2日,《經(jīng)濟參考報》記者全天蹲守在鐵道大廈。當天赴經(jīng)濟組報到的委員不多,大多數時(shí)間,記者們只能等候在簽到大廳,注視著(zhù)大廳入口。接近下午5時(shí)左右,眼看天色開(kāi)始發(fā)暗,突然,中國建設銀行原監事長(cháng)謝渡揚、中華全國供銷(xiāo)合作總社理事會(huì )副主任趙顯人及李克穆3位經(jīng)濟組委員先后出現,形成了記者“圍堵”的一個(gè)小高潮。李克穆更是在記者的追問(wèn)下放出重磅消息,稱(chēng)對互聯(lián)網(wǎng)金融應該實(shí)施審慎監管。

  李克穆表示,促使互聯(lián)網(wǎng)金融更好生存發(fā)展的基礎性環(huán)節,是對其進(jìn)行全程監管。要將其正式納入金融監管的范圍,在一個(gè)審慎監管的框架下運行,這樣才能促使它規范發(fā)展,同時(shí)也能更好地保護消費者利益。到目前為止,我國正式批準的互聯(lián)網(wǎng)金融機構只有兩家,一家是保監會(huì )批準的“眾安在線(xiàn)”保險公司,一家是銀行業(yè)的“前海微眾銀行”。它們都主要是在線(xiàn)運行模式,都是線(xiàn)上沒(méi)有線(xiàn)下?!八鼈儸F在也可以向消費者提供更便捷的服務(wù),只是由于互聯(lián)網(wǎng)金融的全新性,使得監管上也要有全新的舉措,這樣才能做到審慎適時(shí)合理的監管”。

  李克穆還說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)金融在發(fā)展初期,各種各樣的狀況都會(huì )發(fā)生?,F在既需要有社會(huì )的監督機制,也需要國家層面的監管措施。

  實(shí)際上,國際上并沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)金融這個(gè)概念,只是指一些P2P的手段。但是在我國,由于這幾年發(fā)展迅速,一些企業(yè)家早期提出這個(gè)概念,后來(lái)普遍被大家接受。李克穆認為,互聯(lián)網(wǎng)金融越是發(fā)展迅猛,越需要進(jìn)行適度監管?!翱傊?,既要允許這個(gè)行業(yè)發(fā)展起來(lái),同時(shí)也需要一定的規則,它才能發(fā)展地更好”。

  “如何適當地監管,則需要準備很多技術(shù)性的措施”。李克穆透露,最近一段時(shí)間,除了金融機構在研究,業(yè)內相關(guān)專(zhuān)家也在論證,并對此提出了一些建設性的意見(jiàn)。

  當天上午,另一位金融領(lǐng)域的全國政協(xié)委員——原中國東方資產(chǎn)管理公司總裁梅興保也拋出了與李克穆相近的觀(guān)點(diǎn)。他說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)金融這種跨界的金融方式給監管層提出了挑戰,監管層應該以創(chuàng )新的思維和方式來(lái)思考和管理,改變過(guò)去的監管方式?;ヂ?lián)網(wǎng)金融目前的主要客戶(hù)都是中小企業(yè)和個(gè)體消費者,特別是微型企業(yè)和個(gè)體創(chuàng )業(yè)者,監管層應該在大的方面進(jìn)行引導,不要阻止它的前行。

  據《經(jīng)濟參考報》記者了解,致公黨中央、民建中央也紛紛就此準備了提案。致公黨中央的提案建議:明確不同業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)監管主體,將互聯(lián)網(wǎng)金融納入我國金融監管框架,實(shí)現政府監管、行業(yè)自律和主體自治三者有機結合。根據互聯(lián)網(wǎng)金融不同的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)類(lèi)型,將其納入包括“一行三會(huì )”和地方政府金融局(辦)在內的金融監管框架內,并注意發(fā)揮市場(chǎng)主體自治和行業(yè)自律管理的作用。不同監管主體要按照國務(wù)院“放松管制、簡(jiǎn)政放權”的要求,盡量減少行政審批和行政監管,探索實(shí)施“負面清單”式的監管模式,注重劃定監管紅線(xiàn),充分授權行業(yè)自律組織進(jìn)行自律管理,引導市場(chǎng)主體強化內部治理和內部制度,利用現代信息化技術(shù)手段,加強事中事后監管,加大對違法違規行為的處罰力度。

  民建中央的提案建議:構建多層次的互聯(lián)網(wǎng)金融監管體系。首先,加強金融監管部門(mén)之間的溝通與協(xié)調,建立包括“一行三會(huì )”、工商、通信、司法等相關(guān)部門(mén)在內的聯(lián)席會(huì )議制度。其次,建立與互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的配套法律體系,包括互聯(lián)網(wǎng)金融監管機制、電子合同有效性確認、小額賠付制度、互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪等法律法規。再次,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律組織的作用,實(shí)現對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的自我管理。最后,建立互聯(lián)網(wǎng)金融機構的資產(chǎn)負債、流動(dòng)性等數據報表和重大事項報告制度。

  業(yè)界樂(lè )見(jiàn)監管辦法的出臺?!瓣P(guān)于監管,其實(shí)去年就有很多從業(yè)者與監管部門(mén)接觸,并提出希望監管部門(mén)對網(wǎng)貸行業(yè)予以監管,以引導行業(yè)發(fā)展更規范更陽(yáng)光,我們預計今年的監管政策應該會(huì )落地,尤其此前銀監會(huì )成立了普惠金融部門(mén),該部門(mén)下面還專(zhuān)設網(wǎng)貸處,我們也為網(wǎng)貸處提供了很多行業(yè)相關(guān)報告?!本W(wǎng)貸之家聯(lián)合創(chuàng )始人朱明春表示,一旦監管落地,行業(yè)內什么可以做、什么不可以做;怎么做規范、怎么做不規范就明確了,對行業(yè)整體來(lái)講是一個(gè)好的方向,會(huì )改變現在網(wǎng)貸行業(yè)“三無(wú)”的現狀。出臺監管政策后一定有很多平臺會(huì )因為過(guò)去不規范的操作,使其不能運營(yíng),從而淘汰關(guān)門(mén),但是好的平臺會(huì )因為監管的到來(lái)而更加規范,為其未來(lái)的發(fā)展、上市得到更多人的認可,從而贏(yíng)得更好的信用背書(shū)。

  理財范CEO申磊告訴《經(jīng)濟參考報》記者:“如果監管能夠出臺,無(wú)疑將促進(jìn)整個(gè)P2P行業(yè)的健康發(fā)展。監管的落地將有效地保護自律平臺的權益,避免‘劣幣驅逐良幣’的逆向選擇。雖然現在P2P行業(yè)競爭激烈,但其實(shí)真正有能力的平臺是不擔心合理合規的競爭。反倒是某些不自律平臺的違規操作,時(shí)常抹黑整個(gè)行業(yè),拉高信用成本,讓大家每天都如履薄冰。我們相信任何一家自律的平臺,都會(huì )積極擁抱監管的到來(lái),并提前做好迎接監管到來(lái)的準備?!?/p>

  積木盒子聯(lián)合創(chuàng )始人魏偉說(shuō):“我們一貫的態(tài)度是希望監管能盡快實(shí)施,按照前幾年的進(jìn)展和節奏,2015年應該能出臺一些政策。一直以來(lái),困擾P2P行業(yè)最大的問(wèn)題不是需求,不是技術(shù),而是信任,加強監管對行業(yè)而言是非常有益的,通過(guò)限制以詐騙為目的的人進(jìn)入這個(gè)行業(yè),這是在源頭上讓這個(gè)行業(yè)走向正規。此外,監管作為行業(yè)發(fā)展的指揮棒,能夠讓從業(yè)者更容易地把握政策,不然這個(gè)行業(yè)永遠面臨政策的不確定性。雖然監管會(huì )增加一個(gè)行業(yè)的運營(yíng)成本,但P2P的主流聲音依舊在呼吁監管,這也從另一個(gè)側面證明了監管實(shí)施的必要性和緊迫性?!?/p>

  天則經(jīng)濟研究所發(fā)布的報告則認為,互聯(lián)網(wǎng)金融作為新生事物,對于推進(jìn)金融市場(chǎng)化、發(fā)展普惠金融是一個(gè)有益的促進(jìn)。所謂普惠金融,是指各種有效金融服務(wù)需求均能得到滿(mǎn)足的金融體系。其中,小微企業(yè)和貧困農戶(hù)的有效金融服務(wù)需求也應該得到滿(mǎn)足。近年監管機構對其表現出的包容是中國互聯(lián)網(wǎng)金融迅速發(fā)展的主要原因之一。對于新生的互聯(lián)網(wǎng)金融,政府監管應當謹防出臺嚴厲的限制準入或微觀(guān)干預政策,著(zhù)眼于建立和維持一個(gè)公平、公開(kāi)和公正的競爭秩序,鼓勵各種互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品創(chuàng )新,實(shí)行“放開(kāi)準入,維護競爭,防范欺詐,控制風(fēng)險,活動(dòng)留痕,事后追責”的監管框架。對互聯(lián)網(wǎng)金融的宏觀(guān)審慎監管要著(zhù)眼于控制其負面的外部效應,具體體現在防范和化解信用風(fēng)險和流動(dòng)性風(fēng)險等,以此保護投資者及消費者利益。

凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。

農民工討薪陷“連環(huán)債”深坑

農民工討薪陷“連環(huán)債”深坑

值得注意的是,在經(jīng)濟下行壓力增大的背景下,一些民營(yíng)企業(yè)因資金鏈斷裂而“自身難?!?,“無(wú)錢(qián)可發(fā)”成為欠薪主因,甚至波及少數大型企業(yè)。

鋼鐵,一個(gè)冬天的故事

在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美