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業(yè)內人士認為,新電改速度超出預期,隨著(zhù)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)不斷增加,電改推進(jìn)有望進(jìn)一步提速。
近日,《證券日報》記者了解到,發(fā)改委同意將貴州省列入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。這是我國第七個(gè)實(shí)施輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的省份。
自3月底新電改方案公布后,輸配電價(jià)改革試點(diǎn)區域不斷增加。前不久,安徽、湖北、寧夏、云南等?。▍^)被列入先期改革試點(diǎn)范圍。
分析師表示,更多地區有望被納入到試點(diǎn)范圍當中,電改亦有望隨著(zhù)試點(diǎn)的擴容在更大范圍內鋪開(kāi)。
值得注意的是,目前,與新電改相關(guān)的配套措施也在陸續出臺。
業(yè)內人士認為,新電改速度超出預期,隨著(zhù)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)不斷增加,電改推進(jìn)有望進(jìn)一步提速。
輸配電價(jià)改革試點(diǎn)再下一城
6月5日,發(fā)改委發(fā)布通知稱(chēng),同意將貴州省列入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍,按“準許成本加合理收益”原則核定電網(wǎng)企業(yè)準許收入和輸配電價(jià)。
發(fā)改委要求,貴州省發(fā)展改革委按照國家統一部署,結合本地實(shí)際,認真做好擬定試點(diǎn)方案、開(kāi)展成本監審、測算準許收入和輸配電價(jià)等試點(diǎn)各項工作,并加強與省政府相關(guān)部門(mén)、能源監管機構的合作,充分聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)。同時(shí)還要求,2015年7月底前上報貴州省輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案,于2015年10月15日前上報輸配電價(jià)測算方案。
這是我國第七個(gè)實(shí)施輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的省份。
需要一提的是,2009年貴州就開(kāi)始推行直購電交易,為本地電解鋁產(chǎn)業(yè)尋找出路。2013年貴州省發(fā)改委出臺了電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施意見(jiàn),正式建立直購電交易機制。
據了解,今年2月份,在貴州省經(jīng)信委組織的大用戶(hù)直供電合同簽訂會(huì )上,大唐貴州發(fā)耳發(fā)電有限公司與省內21家用電大戶(hù)簽訂了供電合同,協(xié)議電量32.55億千瓦時(shí),標志著(zhù)該公司的大用戶(hù)直供電工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
由于貴州直購電交易不斷擴大,實(shí)施輸配電價(jià)試點(diǎn)改革也有一定的基礎。
前不久,在深圳市、內蒙古西部率先開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的基礎上,安徽、湖北、寧夏、云南?。▍^)被列入先期輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍,按“準許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價(jià)。鼓勵具備條件的其他地區開(kāi)展改革試點(diǎn)。試點(diǎn)范圍以外地區也要同步開(kāi)展輸配電價(jià)摸底測算工作,全面調查摸清電網(wǎng)輸配電資產(chǎn)、成本和企業(yè)效益情況,初步測算輸配電價(jià)水平,研究提出推進(jìn)輸配電價(jià)改革的工作思路。
僅過(guò)了一個(gè)多月,輸配電價(jià)改革試點(diǎn)就再次增加。不過(guò)這與此前業(yè)內的預期基本一致。
東莞證券分析師饒志就曾表示,電力體制改革將以邊試點(diǎn)邊擴容的方式進(jìn)行。隨著(zhù)深圳試點(diǎn)的實(shí)施和深化,更多地區有望被納入到試點(diǎn)范圍當中,電改亦有望隨著(zhù)試點(diǎn)的擴容在更大范圍內鋪開(kāi)。
新電改速度超預期
自3月底新電改方案發(fā)布后,除了輸配電價(jià)改革試點(diǎn)區域不斷增加,相關(guān)的配套措施也陸續出臺。
截至目前,已經(jīng)有《關(guān)于改善電力運行調節促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿(mǎn)發(fā)的指導意見(jiàn)》,《關(guān)于完善電力應急機制做好電力需求側管理城市綜合試點(diǎn)工作的通知》等措施出臺。
作為新電改的框架性文件,電改9號文的落地還需要多套細則配合,包括有序售用電、促進(jìn)電力市場(chǎng)化交易、交易機構組建和運營(yíng)辦法。
文件還鼓勵具備條件的其他地區開(kāi)展改革試點(diǎn),給予了地方一定自主權,電改推進(jìn)有望進(jìn)一步提速。
“電改的速度還是超出預期的?!庇袠I(yè)內人士告訴《證券日報》記者,下一步要看輸配電價(jià)改革試點(diǎn)區域的改革進(jìn)展。
華北電力大學(xué)教授曾鳴也公開(kāi)表示,本輪電改方案的亮點(diǎn)之一是提出“輸配電價(jià)逐步過(guò)渡到按 準許成本加合理收益 原則,分電壓等級核定”。輸配電價(jià)的改革基本在“放開(kāi)兩頭,監管中間”的改革體制框架內,通過(guò)改革實(shí)現了電網(wǎng)企業(yè)盈利模式的轉變。
有電力行業(yè)分析師向《證券日報》記者表示,輸配電價(jià)改革的目的是解決電價(jià)制定和監管難的問(wèn)題,推進(jìn)電價(jià)的市場(chǎng)化,由開(kāi)放性的市場(chǎng)來(lái)決定電價(jià)。電改實(shí)際上是要構建一個(gè)新的、符合市場(chǎng)規律的電力交易體系。
大量污染企業(yè)“上山下鄉”同步轉移現象依然存在,東部地區部分淘汰的污染產(chǎn)業(yè)又被當作“香餑餑”大舉引入中西部地區。