“中國和發(fā)達經(jīng)濟體、發(fā)展中國家如果能大范圍地推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備的深度合作,一定能為世界經(jīng)濟復蘇增添新的發(fā)展動(dòng)力?!?月9日,在2015夏季達沃斯“中國產(chǎn)業(yè)合作新愿景”分論壇上,國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任徐紹史說(shuō)。
徐紹史說(shuō),推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備合作是順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的重要舉措。中國在推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備合作方面已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
順應國際產(chǎn)業(yè)分工潮流
改革開(kāi)放30多年來(lái),中國抓住了全球產(chǎn)業(yè)分工調整機會(huì ),加速自身產(chǎn)業(yè)體系建設,彌補了基礎設施的短板,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展明顯改善。
“不過(guò),中國不能再完全依靠出口消費品來(lái)拉動(dòng)外需,而要從單純出口消費品轉向國際產(chǎn)能和裝備合作,這是順應國際產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展潮流的舉措?!毙旖B史說(shuō)。
事實(shí)上,推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備合作,也有利于助推世界經(jīng)濟的復蘇。
徐紹史說(shuō),中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率在30%左右。同時(shí),中國有200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界前列,許多工業(yè)品的產(chǎn)能并不落后,中國有能力推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備合作。目前,發(fā)達經(jīng)濟體雖然具有先進(jìn)的技術(shù)和管理,但自身產(chǎn)業(yè)需要轉型升級。同時(shí),廣大發(fā)展中國家正在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化,亟需大量的基礎設施建設,也需要有比較完善的產(chǎn)業(yè)體系。
“中國有能力、有優(yōu)勢,發(fā)達國家有先進(jìn)技術(shù)和管理優(yōu)勢,發(fā)展中國家有需求、有市場(chǎng),這三者契合到一起,就能在大范圍深度推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備合作,為整個(gè)世界經(jīng)濟復蘇增添新的動(dòng)力?!毙旖B史說(shuō)。
取長(cháng)補短實(shí)現合作共贏(yíng)
“國際產(chǎn)能和裝備合作,不僅能使企業(yè)較快縮小與國外先進(jìn)水平的差距,也能幫助企業(yè)快速拓展海外市場(chǎng)?!痹谡搲?,大連機床集團董事長(cháng)陳永開(kāi)現身說(shuō)法。
2002年,大連機床并購了美國一家機床企業(yè),并在后期陸續追加投資,把一部分產(chǎn)品的生產(chǎn)制造轉移到了海外。
陳永開(kāi)說(shuō),當時(shí)大連機床開(kāi)展并購,就是為了提升產(chǎn)品的技術(shù)水平,縮小與國外的差距。在“走出去”的過(guò)程中,大連機床通過(guò)與國際同行開(kāi)展合資合作,在引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng )新的基礎上,全面推進(jìn)技術(shù)、管理和制造模式的進(jìn)步、商業(yè)模式的進(jìn)步,在國際市場(chǎng)中的地位得到了大幅提升。
“參加國際產(chǎn)能合作,互相取長(cháng)補短,將使投資方和引資方共同受益?!边|寧省常務(wù)副省長(cháng)周忠軒說(shuō),開(kāi)展國際產(chǎn)能和裝備合作,既是新的發(fā)展機遇,也能為調整優(yōu)化結構增添新動(dòng)力。
徐紹史指出,中國無(wú)論是與發(fā)達國家合作,還是與發(fā)展中國家合作,都堅持共同商量、共同建設、共享利益,充分考慮產(chǎn)能合作國家的需要,考慮對方的核心關(guān)切。
積極部署邁出實(shí)質(zhì)步伐
“我國提出國際產(chǎn)能和裝備合作的時(shí)間并不長(cháng),但是已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,有了良好的開(kāi)端?!毙旖B史說(shuō),國務(wù)院已經(jīng)發(fā)布了專(zhuān)門(mén)的指導意見(jiàn),明確在鋼鐵、冶金、建材、造船、鐵路、電力等12個(gè)行業(yè)開(kāi)展國際產(chǎn)能合作。
此前,國家發(fā)展改革委與外交部已經(jīng)開(kāi)展了一輪調查,充分了解了60多個(gè)國家對國際產(chǎn)能和裝備合作的訴求及需求。這項調查為今后我國開(kāi)展國際產(chǎn)能和裝備合作奠定了良好基礎。
記者了解到,在完成調查以后,我國確定了一些合作意愿比較強烈、合作基礎條件比較好的國家,并在境外部署了一批重大項目、重大工程、重大園區。
“我們開(kāi)始在國際產(chǎn)能合作的支點(diǎn)國家布局,這與‘一帶一路’建設完全吻合?!毙旖B史表示,我國也將與一些具有先進(jìn)管理經(jīng)驗、先進(jìn)技術(shù)的國家和企業(yè),特別是跨國公司聯(lián)合開(kāi)辟第三方市場(chǎng)。
徐紹史表示,推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,首先要建立政府間、企業(yè)間的合作機制;其次要有框架方案,明確最近這一年或者兩三年做什么、怎么做;再次是要有比較明確的項目清單,包括早期收獲項目清單和愿景項目清單。此外,要做出融資安排,為產(chǎn)能合作提供資金保障。
“其他國家如果采用中國標準、中國技術(shù)、中國裝備,我們肯定會(huì )在融資方面給予支持?!毙旖B史說(shuō)。
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