作為分享經(jīng)濟這種新業(yè)態(tài)新模式的代表,共享單車(chē)從出現之日起就受到廣泛關(guān)注。在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)展后,共享單車(chē)遭遇麻煩,出現企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規范、押金管理不透明等問(wèn)題。要盡快采取措施,規范共享單車(chē)押金管理,保護消費者合法權益,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
在較短時(shí)間里,共享單車(chē)經(jīng)歷了一個(gè)從快速擴張到重新洗牌的過(guò)程。具體來(lái)說(shuō),前期共享單車(chē)經(jīng)歷了爆發(fā)式增長(cháng)階段。這一階段各路資本競相參與,共享單車(chē)的數量、種類(lèi)快速增長(cháng),從各類(lèi)共享單車(chē)的顏色可見(jiàn)一斑。這一階段各種共享單車(chē)的競爭集中于押金數量和使用價(jià)格,通過(guò)無(wú)節制地增加單車(chē)投放數量搶占市場(chǎng),并吸納了大量客戶(hù)押金。隨著(zhù)資本爭先涌入,共享單車(chē)數量快速積累,行業(yè)發(fā)展很快進(jìn)入短暫飽和的狀態(tài),面臨“產(chǎn)能過(guò)?!?,洗牌正式開(kāi)始。近期,多家共享單車(chē)企業(yè)出現資金鏈緊張和經(jīng)營(yíng)困難的局面,有的公司開(kāi)始退出。隨著(zhù)企業(yè)的倒閉和退出,客戶(hù)繳納的押金退還成為難題。共享單車(chē)押金的收取方式、收取金額、管理模式以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)規范程度等,都成為社會(huì )普遍關(guān)心的問(wèn)題。
共享單車(chē)行業(yè)的調整還在進(jìn)行,部分企業(yè)的倒閉讓押金管理問(wèn)題突顯出來(lái)。根據相關(guān)報道,共享單車(chē)企業(yè)的倒閉給相應客戶(hù)帶來(lái)的押金損失約10億元。如何規范共享單車(chē)押金的管理與使用,成為關(guān)乎行業(yè)健康發(fā)展和消費者權益保護的核心問(wèn)題,急需采取措施規范管理。
要認清押金本質(zhì),加強共享單車(chē)押金管理。分享經(jīng)濟中的押金和實(shí)體經(jīng)營(yíng)中的預付卡類(lèi)似,要吸取以前一些預付卡公司倒閉的教訓。如果這部分資金缺乏監管,一旦被挪用造成資金鏈斷裂,受傷的只會(huì )是客戶(hù)。我們知道,押金是一種保證金,共享單車(chē)企業(yè)無(wú)權挪用。在社會(huì )誠信體系不夠完善之時(shí),共享單車(chē)企業(yè)收取一定押金可以理解。但押金不能用于投資理財或民間借貸,其產(chǎn)生的收益不應該歸屬于平臺。因為從法律上來(lái)講,孳息應歸屬于客戶(hù)。
考慮到監管的成本和性質(zhì)不同,對共享單車(chē)押金的管理,目前可不用像支付機構客戶(hù)備付金集中存管那樣嚴格。建議由第三方如商業(yè)銀行進(jìn)行存管,避免共享單車(chē)企業(yè)直接接觸押金,降低押金被挪用、被占用的風(fēng)險。
另一方面,建議共享單車(chē)企業(yè)盡快做到區分客戶(hù),如對部分實(shí)名制客戶(hù)或可免收押金,這樣就能減少押金監管的壓力。同時(shí),目前已有部分共享單車(chē)企業(yè),尋求與第三方信用服務(wù)機構合作,對滿(mǎn)足一定要求的客戶(hù)免收押金,也具有積極意義。
此外,健全和完善社會(huì )信用體系是根本。如果使用共享單車(chē)的情況能進(jìn)入個(gè)人信用檔案,支付押金的必要性將可能大幅下降。
共享單車(chē)押金管理不是一個(gè)孤立的問(wèn)題,與整個(gè)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程息息相關(guān)。分享經(jīng)濟在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷曲折,但正如《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟發(fā)展的指導性意見(jiàn)》所指出的,分享經(jīng)濟作為新業(yè)態(tài)新模式,已成為推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“生力軍”。我們注意到,共享單車(chē)領(lǐng)域出現了分化,部分企業(yè)的退出為優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展打開(kāi)了空間。在北京地鐵站和商場(chǎng)附近等共享單車(chē)密集地區,已經(jīng)出現了身著(zhù)企業(yè)標志的人員在維持車(chē)輛擺放秩序,這較以前的無(wú)序發(fā)展有了改變。我們希望,相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強押金管理,保護好客戶(hù)合法權益,推動(dòng)共享單車(chē)進(jìn)入健康有序發(fā)展的新階段。
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