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提防“特朗普經(jīng)濟學(xué)”外溢效應
2017-11-30 作者: 王龍云 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  美國參議院本周將對《減稅和就業(yè)法案》進(jìn)行投票,這是繼醫改法案折戟沉沙后“特朗普經(jīng)濟學(xué)”面對的又一次重大考驗。按照美國總統特朗普的設想,這項法案應在圣誕節前放到他的辦公桌上,由其簽署后生效。真能如愿以?xún)數脑?huà),這將是特朗普就任以來(lái)通過(guò)的第一個(gè)重大國會(huì )法案,并由此發(fā)起30年來(lái)美國最大規模的減稅行動(dòng)。

  實(shí)際上,進(jìn)入11月以來(lái),特朗普完成了三件大事。除稅改法案有望落地外,特朗普本月初還提名杰羅姆·鮑威爾出任下屆美聯(lián)儲主席,在全球最重要央行行長(cháng)這一職位上打下自己的烙印?,F任美聯(lián)儲主席耶倫已經(jīng)表示,卸任后同時(shí)辭去美聯(lián)儲理事一職,這意味著(zhù)特朗普還有權提名四位理事人選,勢必對美聯(lián)儲未來(lái)的貨幣政策和監管政策走向產(chǎn)生影響。

  在外交攻略上,特朗普本月對中國進(jìn)行了國事訪(fǎng)問(wèn),期間,中美兩國簽署了總金額超過(guò)2500億美元的商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議。在此前后,特朗普訪(fǎng)問(wèn)了日本、韓國等國,出席了亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議以及在馬尼拉舉行的東盟系列會(huì )議。通過(guò)一系列出訪(fǎng)活動(dòng),特朗普有意強化美國與亞太國家之間在經(jīng)貿和安全領(lǐng)域的合作,彰顯華盛頓對亞太事務(wù)的高度重視。

  上述三件大事清晰地顯示出“特朗普經(jīng)濟學(xué)”的實(shí)際訴求,即在“美國優(yōu)先”戰略思想主導下,通過(guò)簡(jiǎn)明務(wù)實(shí)的戰術(shù)手段,確保美國經(jīng)濟保持可持續增長(cháng),同時(shí)在全球進(jìn)入新工業(yè)革命時(shí)代后掌握競爭優(yōu)勢。還有分析指出,特朗普政府的一系列措施可能對企業(yè)、資金以及人才產(chǎn)生引流作用:一是通過(guò)降低稅率吸引美國企業(yè)尤其是美國制造業(yè)回流本土,二是扭轉美國多年知識產(chǎn)權外流現象,三是將減稅法案與移民改革結合起來(lái),借機吸引更多他國高端科技人才流向美國??梢灶A見(jiàn)的是,隨著(zhù)美國經(jīng)濟校正坐標,沿著(zhù)“特朗普經(jīng)濟學(xué)”指引的方向前行,2018年山姆大叔距離“讓美國再次偉大”這句由特朗普競選總統期間提出來(lái)的豪言壯語(yǔ)會(huì )更近一些。

  從稅改方面看,這一重大變革取得了階段性進(jìn)展,成為“特朗普經(jīng)濟學(xué)”中的重要章節。特朗普曾表示,本次稅改的初衷是簡(jiǎn)化稅法、降低公司稅、為中產(chǎn)階級減稅、鼓勵美國企業(yè)將囤積在海外的利潤匯回國內,希望通過(guò)此舉提振美國實(shí)體經(jīng)濟。根據白宮的判斷,減稅方案實(shí)施后,將拉動(dòng)消費和投資,刺激美國經(jīng)濟增長(cháng),美國財長(cháng)姆努欽曾表示,稅改計劃在未來(lái)10年內能為美國政府增加2.5萬(wàn)億美元收入。

  從美聯(lián)儲人事更迭的角度看,盡管美聯(lián)儲今后還將努力維持貨幣政策決策的獨立性,但來(lái)自特朗普政府的影響會(huì )越來(lái)越大。根據鮑威爾28日的表態(tài),未來(lái)美聯(lián)儲還將穩步提高利率并削減資產(chǎn)負債表規模,同時(shí)放松金融監管,這些措施同樣會(huì )增加全球資本向美國流動(dòng)的意愿并有助于華爾街在金融領(lǐng)域繼續號令全球。

  就對外經(jīng)貿領(lǐng)域而言,重雙邊輕多邊,主導并推動(dòng)更有利于美國的投資貿易協(xié)定談判,已經(jīng)成為特朗普經(jīng)濟學(xué)的顯著(zhù)特征,同樣有助于美國一邊強化對外資的吸引力,一邊促進(jìn)美國企業(yè)回歸本土。

  對其他國家而言,作為全球經(jīng)濟重要引擎的美國經(jīng)濟持續向好,有利于自身經(jīng)濟維持增長(cháng)態(tài)勢,但也要注意防范“特朗普經(jīng)濟學(xué)”的外溢效應。比如,一旦美國開(kāi)始大規模減稅,其他主要經(jīng)濟體也要考量是否跟進(jìn),以確保本國對外資的吸引力;再比如來(lái)年美聯(lián)儲更換主席,但貨幣政策回歸正?;内厔莶粫?huì )改變,再加上大規模減稅將推升美國公共債務(wù),很多新興經(jīng)濟體將不得不為本幣穩定和外儲安全分神操心。

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