明年房地產(chǎn)政策將如何發(fā)力？近日，住房和城鄉建設部會(huì )同國土資源部、人民銀行在武漢召開(kāi)的部分省市房地產(chǎn)工作座談會(huì )引發(fā)業(yè)界關(guān)注。

　　會(huì )議提出，“堅持調控目標不動(dòng)搖、力度不放松，不能有任何‘喘口氣、歇歇腳’的念頭，保持調控政策的連續性穩定性，把穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)、化解泡沫風(fēng)險作為重中之重，引導好市場(chǎng)預期，防止出現大起大落?！边@表明，會(huì )議的主題同十九大報告重申的“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”一脈相承，為明年的調控政策定了調。會(huì )議選擇在武漢召開(kāi)，則意味著(zhù)在東部的一二線(xiàn)城市逐漸降溫之后，中西部地區的三四線(xiàn)城市將成為未來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)。

　　明年之所以延續“調控目標不動(dòng)搖、力度不放松”，可能主要基于三個(gè)方面的考慮。

　　一是當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險已經(jīng)轉移。在推動(dòng)供給側結構性改革之前，房子主要集中在開(kāi)發(fā)商手中，不少城市面臨庫存過(guò)高的問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商和地方政府的日子都不好過(guò)，甚至有可能觸發(fā)系統性風(fēng)險。但在經(jīng)歷了一輪去庫存和轉杠桿之后，房子已經(jīng)由開(kāi)發(fā)商轉移到居民戶(hù)手中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好轉，高庫存局面緩解，但居民部門(mén)的杠桿率則大幅攀升。目前居民部門(mén)的負債收入比已經(jīng)超過(guò)1倍，達到一個(gè)比較危險的水平。不過(guò)，由于庫存大幅減少，而居民部門(mén)的資產(chǎn)負債表仍相對穩健，房地產(chǎn)調控所面臨的掣肘要相對小很多。

　　二是中央對經(jīng)濟放緩的容忍度提高。十九大報告中沒(méi)有再提GDP翻番目標，而是強調“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。這預示著(zhù)中央已經(jīng)放寬了對經(jīng)濟放緩的容忍度，轉而追求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在這種情況下，房地產(chǎn)作為增長(cháng)抓手的角色就有所削弱，從而也沒(méi)必要對調控政策進(jìn)行調整。而且，習近平總書(shū)記不止一次強調，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，高房?jì)r(jià)顯然是與這一目標背道而馳。

　　三是為長(cháng)效機制的出臺創(chuàng )造環(huán)境。歸根結底，房地產(chǎn)調控都屬于相機抉擇的短期政策，即通過(guò)行政手段強行壓制市場(chǎng)需求，一旦經(jīng)濟下行壓力顯現，調控方向很快就會(huì )逆轉，隨后市場(chǎng)會(huì )出現報復性反彈。這種情形在過(guò)去幾輪調控中已經(jīng)不止一次出現，也在相當程度上透支了政府的公信力。中央已經(jīng)意識到這個(gè)問(wèn)題，目前正在加緊推出房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制，希望結束這種調控時(shí)松時(shí)緊、房?jì)r(jià)大起大落的局面。但在這種機制最終出臺之前，還需要延續目前的調控政策，為長(cháng)效機制的推出創(chuàng )造環(huán)境、贏(yíng)得時(shí)間。

　　除了調控基調不放松之外，我們還可以看到，本次會(huì )議強調要完善住房供給和保障體系，有效調整供給結構，包括大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加大對新市民的公租房保障力度，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房，繼續推進(jìn)城鎮棚戶(hù)區改造，加強城鄉統籌和區域協(xié)調等，這些都意味著(zhù)房地產(chǎn)調控在保持定力的同時(shí)，主導思想將逐漸由“去庫存”向完善供給過(guò)渡。

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