又一波政策紅利向消費者襲來(lái)。據財政部官網(wǎng)最近發(fā)布消息，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )審議通過(guò)，并報國務(wù)院批準，我國將對部分消費品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調整。自2017年12月1日開(kāi)始實(shí)施。財政部有關(guān)負責人指出，此次我國大力度降低消費品關(guān)稅，旨在擴大國內有效供給，更好地滿(mǎn)足消費需求，助力擴大對外開(kāi)放。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，本次降稅涉及187項進(jìn)口商品，平均進(jìn)口關(guān)稅稅率由17.3%降至7.7%，降稅幅度近10個(gè)百分點(diǎn)，部分商品(如一些嬰兒奶粉)的關(guān)稅稅率直接降為0。同時(shí)，這也是我國自2015年以來(lái)第四次降低部分消費品進(jìn)口關(guān)稅。

　　商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì )副主任張建平在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國對日常消費品的需求非常高，然而我國對進(jìn)口日常消費品需要征收關(guān)稅和增值稅，加上國內較高的物流成本，導致進(jìn)口商品在國內的終端售價(jià)遠高于國外，降稅對于遏制消費外流意義重大。

　　涉及約236億美元進(jìn)口額

　　此次調降關(guān)稅涉及的消費品品類(lèi)繁多，187項商品中，許多都是消費者耳熟能詳的日常用品。

　　據財政部有關(guān)負責人介紹，此次降稅商品主要涉及百姓日常生活相關(guān)的三大領(lǐng)域。首先是在傳統購物消費領(lǐng)域，降低了化妝品、美發(fā)用品、口腔護理產(chǎn)品、化妝工具、部分箱包、部分服裝和部分鞋靴的進(jìn)口關(guān)稅。其次，則是針對滿(mǎn)足人民在食物、文化娛樂(lè )、體育健身等領(lǐng)域的新興消費需求，降低了蝦蟹等部分海產(chǎn)品、奶酪、部分干果、電動(dòng)剃須刀、咖啡機、智能馬桶蓋、面包機、滑雪用具、文具等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。另外，在健康消費方面，降低了藥品、部分保健品、牙齒固定件、特殊配方嬰幼兒奶粉、嬰童車(chē)等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現，財政部公布的《部分消費品進(jìn)口暫定稅率調整表》顯示，不同進(jìn)口商品稅率降幅差距是比較大的。首先，食品類(lèi)商品降稅幅度并不高，比如乳酪、巴西果、蝦蟹等產(chǎn)品，稅率降幅通常在個(gè)位數范圍內;而部分附加值較高的商品稅率降幅則較大，比如部分葡萄酒的進(jìn)口稅率從65%降至14%;電智能馬桶蓋稅率從32%降至10%;牙刷從25%降至8%等。

　　更令人興奮的是，三類(lèi)稅號商品將實(shí)現零關(guān)稅進(jìn)口，分別對應部分配方嬰幼兒奶粉、嬰兒尿布及尿褲、其他尿布及尿褲。

　　社科院財經(jīng)戰略研究院研究員楊志勇表示，此次降低消費品進(jìn)口關(guān)稅，一方面有利于擴大國內有效供給，更好滿(mǎn)足人民消費需求;另一方面有利于進(jìn)口產(chǎn)品同國內產(chǎn)品開(kāi)展競爭，引導我國供給體系轉型升級，更好地適應消費需求變化。

　　據財政部信息，在2015年6月、2016年1月和2017年1月，我國曾以暫定稅率方式連續3次降低部分消費品進(jìn)口關(guān)稅，此次是第四次調整進(jìn)口商品關(guān)稅稅率。

　　財政部有關(guān)負責人表示，在此前降稅的基礎上，此次進(jìn)一步降低消費品進(jìn)口關(guān)稅?！笆紫雀采w范圍更廣，實(shí)施暫定稅率的消費品涉及年一般貿易進(jìn)口額約236億美元;其次，降稅力度更大，對于部分前期已實(shí)施暫定稅率的商品，再次進(jìn)行適當降稅或適當擴大商品范圍?！?/p>

　　有利于遏制消費外流

　　接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家均表示，降低關(guān)稅是擴大消費品進(jìn)口的積極信號，其目的在于滿(mǎn)足國內強大的消費需求和消費動(dòng)能。那么，國內消費市場(chǎng)到底處于一個(gè)怎樣的狀況呢?

　　根據尼爾森近日公布的2017年第三季度中國消費者信心指數報告，第三季度中國消費者信心指數繼續保持穩中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，比第二季度增長(cháng)2個(gè)點(diǎn)，達114點(diǎn)，創(chuàng )出歷史新高。從2016年第四季度的106點(diǎn)到如今的114點(diǎn)，中國消費者信心指數已連續第四個(gè)季度實(shí)現增長(cháng)。

　　在旺盛的消費需求下，國內商品難以滿(mǎn)足消費者需求，導致消費外流問(wèn)題日益凸顯。

　　根據中國電子商務(wù)研究中心的數據，2016年，約有4200萬(wàn)中國人通過(guò)跨境電商平臺購買(mǎi)外國商品，消費總額約為1.2萬(wàn)億元。預計今年通過(guò)跨境電商平臺購買(mǎi)外國商品的中國消費者將達到5900萬(wàn)人，消費總額將達到1.85萬(wàn)億元。

　　此外，據世界旅游組織發(fā)布的報告，2016年，中國游客的境外消費總額高達2610億美元，同比增長(cháng)了12%，占全球總消費額的20.9%。2004年以來(lái)，中國游客的海外消費總額增幅連續12年呈現兩位數增長(cháng)。

　　在張建平看來(lái)，通過(guò)降低關(guān)稅擴大進(jìn)口以遏制消費外流，已經(jīng)到了刻不容緩的地步?！按蠹視?huì )發(fā)現，居民出國旅游，總會(huì )帶回一箱箱‘戰利品’，這是較為典型的消費外流現象。每年中國消費外流的規模上萬(wàn)億元。所以，降低進(jìn)口關(guān)稅，緩解消費外流是迫在眉睫的?！?/p>

　　降稅不完全等于降價(jià)

　　理論上講，進(jìn)口關(guān)稅的調整意味著(zhù)今后消費者在國內能夠以更低的價(jià)格買(mǎi)到心儀的進(jìn)口產(chǎn)品，但也有業(yè)內人士指出，降低關(guān)稅是擴大進(jìn)口的有效途徑，但并不意味著(zhù)進(jìn)口商品的市場(chǎng)零售價(jià)格一定會(huì )降低。

　　財政部有關(guān)負責人也對此進(jìn)行了回應，其表示，影響消費品進(jìn)口的因素較多，擴大進(jìn)口需要綜合施策，關(guān)稅是其中一個(gè)重要方面?！坝捎陉P(guān)稅是根據商品進(jìn)口價(jià)格，而非市場(chǎng)零售價(jià)格征收的，抽樣顯示關(guān)稅額在商品的零售價(jià)中實(shí)際占比僅0.5%~7%，因此對縮小商品境內外價(jià)格差異的直接作用有限?！?/p>

　　天津海關(guān)一名工作人員告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，下調關(guān)稅稅率，將使相關(guān)商品的進(jìn)口價(jià)格下降，進(jìn)而提升消費需求。但除了關(guān)稅以外，進(jìn)口商品還需要繳納增值稅和消費稅等，當商品進(jìn)入流通環(huán)節后，還需要由市場(chǎng)來(lái)定價(jià)。

　　值得注意的是，北京一家做出口貿易的企業(yè)負責人張先生指出，目前海淘、代購比較多的是奶粉、尿不濕、香水等日常消費品?！按徱泊嬖谥虚g費用，關(guān)稅降低之后，國內消費者會(huì )對比國內價(jià)格和代購之間的價(jià)差，甚至會(huì )選擇直接在國內消費，從而對代購行業(yè)形成擠壓?！?/p>

　　通過(guò)降低關(guān)稅的方式來(lái)擴大進(jìn)口成為滿(mǎn)足消費需求的重要途徑，但挖掘國內消費市場(chǎng)潛力的工作仍然需要加緊。中國貿促會(huì )研究院國際貿易研究部主任趙萍認為，盡管進(jìn)口商品能填補國內市場(chǎng)不足的空白，但作為經(jīng)濟大國，國內需求的滿(mǎn)足要更多依靠國內供給，尤其是隨著(zhù)人們消費需求升級，僅靠進(jìn)口中高端產(chǎn)品無(wú)法從根本上改變供需矛盾，還要通過(guò)挖掘消費者潛在需求，加快新產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。

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