2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。剛剛結束的中央政治局會(huì )議對如何開(kāi)展2018年經(jīng)濟工作作了定調和部署，并且連續第三年對房地產(chǎn)工作作出了具體安排。

　　會(huì )議提出，2018年將“繼續堅持穩中求進(jìn)工作總基調”，并遵循十九大報告的指引，“堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì )主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求”來(lái)開(kāi)展各項工作，確保打贏(yíng)“防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰”。具體到房地產(chǎn)方面，會(huì )議特別強調要“加快住房制度改革和長(cháng)效機制建設”。

　　中央之所以在此次會(huì )議上特別對房地產(chǎn)工作作出安排，既是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)需求，也是防范化解重大風(fēng)險的迫切需要，同時(shí)也是發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)的當務(wù)之急。

　　首先，會(huì )議指出，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求”，要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，就必須在相當程度上放棄對高速度的追求。我們注意到一些表述上的變化。去年提出的“適度擴大總需求”，被“大力推進(jìn)改革開(kāi)放，創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”而代之，這意味著(zhù)“穩增長(cháng)”在各項工作中的權重應該會(huì )弱于上年，這與十九大報告對經(jīng)濟翻番目標的淡化相呼應。在這種情況下，房地產(chǎn)業(yè)作為“穩增長(cháng)”抓手的作用也會(huì )相應減弱，轉而會(huì )通過(guò)相應的制度改革和機制建設，滿(mǎn)足人民住有所居的目標。

　　其次，會(huì )議提出，“防范化解重大風(fēng)險要使宏觀(guān)杠桿率得到有效控制，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力增強，防范風(fēng)險工作取得積極成效”。目前我國的宏觀(guān)杠桿率雖然有所下降，但總體仍然偏高，特別是居民部門(mén)的杠桿率在過(guò)去兩年中急劇攀升，與一二三線(xiàn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)綿延不絕、此起彼伏的暴漲相疊加，共同推動(dòng)了房地產(chǎn)泡沫的膨脹。借用目前流行的說(shuō)法，房地產(chǎn)泡沫無(wú)疑已經(jīng)成為一頭最大的“灰犀?！?，房?jì)r(jià)暴漲和暴跌都可能引發(fā)系統性風(fēng)險，因此，要實(shí)現“防范風(fēng)險工作取得積極成效”，必須要避免房?jì)r(jià)的大起大落，盡快完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調控機制。

　　最后，會(huì )議強調，要“加快住房制度改革和長(cháng)效機制建設”。這已經(jīng)是政治局四季度會(huì )議連續第三年直接對房地產(chǎn)工作進(jìn)行部署安排，相比于2016年提出的“加快研究建立符合國情、適應市場(chǎng)規律的房地產(chǎn)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制”，今年則是“加快建設”，已經(jīng)由理論層面進(jìn)入到了實(shí)踐層面。主要原因，在于各地近一年多來(lái)出臺了一系列調控政策，但不少屬于相機抉擇的短期行政手段。在房?jì)r(jià)已經(jīng)企穩的背景下，有必要盡快推出長(cháng)效機制，以鞏固調控成果和穩定市場(chǎng)預期。

　　可以預期，2018年將成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的機制建設年，包括十九大提出的“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”，以及財稅制度、戶(hù)籍制度、平臺建設等房地產(chǎn)長(cháng)效機制都將在2018年取得重大突破，房地產(chǎn)市場(chǎng)也有望結束過(guò)去幾輪“調控時(shí)松時(shí)緊、房?jì)r(jià)大起大落”的局面。

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