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從清理“現金貸”看風(fēng)險早糾
2017-12-08 作者: 陳濤 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  早期糾正是金融風(fēng)險防范領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),專(zhuān)指在金融風(fēng)險形成初期實(shí)施有效干預措施,以避免風(fēng)險加快聚集。12月1日,互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治和P2P網(wǎng)貸風(fēng)險專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)《關(guān)于規范整頓“現金貸”業(yè)務(wù)的通知》,對網(wǎng)絡(luò )小額貸款進(jìn)行清理整頓,可以說(shuō)是非常及時(shí),既避免了“現金貸”行業(yè)的無(wú)序發(fā)展導致風(fēng)險聚集,而且也為金融管理當局早期糾正積累了寶貴的經(jīng)驗。

  “現金貸”是具有無(wú)場(chǎng)景依托、無(wú)指定用途、無(wú)客戶(hù)群體限定、無(wú)抵押特征的網(wǎng)絡(luò )小額貸款,雖然在滿(mǎn)足部分群體正常消費信貸需求方面發(fā)揮一定作用,但因為行業(yè)內存在反復借貸、高度共債、暴力催收、畸高利率、信息濫用等問(wèn)題,導致金融風(fēng)險高度聚集,社會(huì )風(fēng)險隱患較大,客觀(guān)上需要及時(shí)采取干預措施,以免風(fēng)險進(jìn)一步無(wú)序演化和失控。由人民銀行和銀監會(huì )主導聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規范整頓“現金貸”業(yè)務(wù)的通知》,從“七要點(diǎn)”和“六原則”對“現金貸”業(yè)務(wù)進(jìn)行全面清理,包括不久前對“ICO”的清理整頓,這些既是灰色金融領(lǐng)域風(fēng)險整治、風(fēng)險早期糾正的成功典范,也為金融風(fēng)險防范和化解積累了寶貴的經(jīng)驗。

  當前我國正處于金融風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,風(fēng)險點(diǎn)多面廣,違法違規亂象叢生,潛在風(fēng)險和隱患正在積累,對金融風(fēng)險防范和化解工作提出了巨大的挑戰。而基于金融風(fēng)險形勢分析與研判能力為基礎的早期糾正措施,無(wú)疑是避免金融風(fēng)險聚沙成塔、聚水成涓的有效法寶。

  這首先要具備對金融風(fēng)險演化的高度敏感性。眾所周知,金融業(yè)務(wù)天然具有風(fēng)險性,但不能因為金融業(yè)務(wù)有風(fēng)險而因噎廢食,關(guān)鍵是要能夠第一時(shí)間識別風(fēng)險,能夠第一時(shí)間分析研判出風(fēng)險演化的趨勢。這次人民銀行和銀監會(huì )之所以在這么短時(shí)間內對“現金貸”進(jìn)行規范整頓,與風(fēng)險監測分析的敏銳性是分不開(kāi)的。第二,金融風(fēng)險早期糾正的關(guān)鍵是要行動(dòng)迅速。從“現金貸”負面輿情發(fā)酵到整頓規范通知下發(fā)也就一個(gè)多月時(shí)間,監管措施果斷,干脆利落,既明確了業(yè)務(wù)監管原則,又穩妥考慮到存量業(yè)務(wù)的風(fēng)險化解。金融風(fēng)險防范和化解措施最忌諱拖泥帶水,行動(dòng)遲緩、猶豫不決的措施最容易向金融市場(chǎng)傳遞錯誤信號,導致市場(chǎng)進(jìn)一步混亂。第三,金融風(fēng)險早期糾正需要廣泛共識。早期糾正措施若實(shí)施不當,可能會(huì )因為處置風(fēng)險而產(chǎn)生新的風(fēng)險。方向一致的信息可以減少金融交易行為的錯亂,也符合金融管理的方向;反之,則加大金融市場(chǎng)交易的扭曲,甚至還會(huì )出現背離金融管理方向的亂象,而原本化解金融風(fēng)險的措施反過(guò)來(lái)又可能成為引爆金融風(fēng)險的火苗。第四,早期糾正措施務(wù)必做到穩妥可控。早期糾正措施的時(shí)機和力度選擇不當,很可能導致金融風(fēng)險產(chǎn)生連鎖反應,進(jìn)而失控,有可能最終演化成為區域性、系統性金融風(fēng)險事件。這次清理整頓“現金貸”,無(wú)論是時(shí)機還是力度的選擇,都非常恰當,風(fēng)險可控,可以說(shuō)是早期糾正原則在金融風(fēng)險防范和化解中的成功典范。

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