雖然熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)調控尺度一直趨緊，但土地市場(chǎng)總體依然較好，官方數據顯示，今年全年土地出讓收入有望再創(chuàng )歷史新高。

　　財政部11日發(fā)布“2017年11月財政收支情況”顯示，今年前11個(gè)月，全國國有土地使用權出讓收入41390億元，同比增長(cháng)35.3%。

　　按照近幾年情況，每年12月份的單月土地出讓收入數據比較穩定，大約會(huì )維持在下半年的月度平均水平左右，甚至更多。今年7月至11月期間全國土地出讓收入為22554億元，月均4510億元。

　　如不出意外，2017年全國土地出讓收入將超過(guò)2014年的4.29萬(wàn)億元，再創(chuàng )下歷史新高。

　　土地市場(chǎng)供需兩旺

　　一位不愿透露姓名的土地專(zhuān)家對第一財經(jīng)記者稱(chēng)，“(土地出讓收入大幅增加)這是意料之中的結果，一方面地方政府供地增加，另一方面樓市銷(xiāo)售情況尚好，房地產(chǎn)企業(yè)的拿地需求也比較旺盛?！?/p>

　　過(guò)去20余年，隨著(zhù)土地出讓制度的逐漸完善，我國土地出讓收入保持了較為平穩的增長(cháng)態(tài)勢。1995年全國土地出讓收入僅僅420億元，到2010年全國土地出讓收入就已經(jīng)達到2.91萬(wàn)億元，首度邁進(jìn)2萬(wàn)億元大關(guān)。此后至今，這一數據未曾低于2萬(wàn)億元。

　　自2011年至2016年，全國土地出讓收入分別為33166億元、28422億元、41250億元、42940億元、32547億元和37457億元。

　　除官方數據外，非官方機構統計也顯示今年全國土地出讓收入有較大幅度的增長(cháng)。

　　中國指數研究院近日公布數據顯示，今年1至11月，全國300城市土地出讓金總額為34407.7億元，同比增加約41%。11月整體及各線(xiàn)城市成交量較10月均有下滑，月度出讓金環(huán)比縮水近一成，在前11個(gè)月總額中占比為11%。

　　另外來(lái)自中原地產(chǎn)研究中心的統計顯示，從招拍掛市場(chǎng)數據看，截至12月11日，今年全國土地出讓收入最多的50大城市合計達到了3.24萬(wàn)億元，同比上漲42%。

　　“整體看，雖然房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策嚴格，但2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量刷新歷史，大部分城市土地出讓收入創(chuàng )了紀錄?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉稱(chēng)。

　　張大偉稱(chēng)，從中原地產(chǎn)統計數據看，截至目前國內合計多達11個(gè)城市土地出讓收入超過(guò)千億元。

　　“有2個(gè)城市土地出讓金達到了2000億元，9個(gè)城市超過(guò)1000億元，超過(guò)500億元的城市達到了20個(gè)，均創(chuàng )造了同期歷史最多。全國已經(jīng)有48個(gè)城市賣(mài)地超過(guò)200億元?！睆埓髠シQ(chēng)。

　　他認為，從全國主要城市土地出讓情況看，土地供應量明顯增加，特別是其中限價(jià)房與租賃房等供應增加，將對2018年房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)明顯影響。

　　控制溢價(jià)

　　作為影響房?jì)r(jià)的一個(gè)重要因素，增加土地供應，平抑地價(jià)過(guò)快增長(cháng)成為熱點(diǎn)城市的一個(gè)主要調控手段和目標。

　　國土部近日稱(chēng)，上半年全國地級以上城市和百萬(wàn)人口以上縣市制定了中長(cháng)期住宅用地供應規劃和三年滾動(dòng)計劃，按照“五類(lèi)”調控目標推進(jìn)2017年住宅用地供應工作?！澳壳案鞯胤康禺a(chǎn)用地管理和調控效果初現，一線(xiàn)和二線(xiàn)熱點(diǎn)城市住宅用地供應量增加，高價(jià)地頻出勢頭基本得到遏制?！?/p>

　　北京2017年全年計劃供應國有住宅用地1000公頃，其中保障性安居工程用地350公頃，商品住宅用地650公頃(含200公頃共有產(chǎn)權住房用地)。

　　北京市規劃和國土資源管理委員會(huì )11日發(fā)布消息，截至12月8日，北京商品房用地供應完成601公頃，完成率達到92%，比過(guò)去五年年度平均供應水平超出約200公頃，其中已供應共有產(chǎn)權住房用地165公頃，完成率82%。12月底前還將陸續推出朝陽(yáng)、豐臺、大興等區的6個(gè)地塊約50公頃商品住宅用地，預計全年商品住宅入市土地將超出年初計劃任務(wù)要求的650公頃。

　　中原地產(chǎn)研究中心統計數據顯示：2017年北京住宅土地供應74宗，合計供應規劃建筑面積是最近4年最高，達到了1014萬(wàn)平方米，同比2016年全年上漲了304%.

　　“商品房住宅供應土地量是2016年的7倍。土地供應大幅度增加，將明顯影響2018年北京房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格?！睆埓髠シQ(chēng)。

　　土地出讓溢價(jià)率的高低是判斷土地市場(chǎng)熱度的一個(gè)主要指標，今年以來(lái)，主要城市的土地出讓溢價(jià)率呈現逐漸走低趨勢。

　　“從11月北京土地市場(chǎng)看，土地溢價(jià)率明顯下調，全年平均住宅溢價(jià)率是26%，而11月北京土地住宅溢價(jià)率跌到了8%，除了石景山一宗地塊溢價(jià)率19%外，其他地塊基本溢價(jià)率都接近底價(jià)?！睆埓髠シQ(chēng)。

　　中國指數研究院數據也顯示，從11月份的情況看，土地平均溢價(jià)率同環(huán)比繼續下降，尤其是住宅用地溢價(jià)率維持下行勢態(tài)，一二線(xiàn)城市土地市場(chǎng)趨穩。11月，全國300個(gè)城市土地平均溢價(jià)率為20%，較10月下降4個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期下降23個(gè)百分點(diǎn)。

　　上述土地專(zhuān)家對第一財經(jīng)記者表示，今年土地出讓溢價(jià)率走低是必然的結果，在樓市調控的大背景下，政府在土地出讓環(huán)節一般會(huì )對溢價(jià)率設定有形和無(wú)形的限制措施，有形的限制包括“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”等措施，企業(yè)考慮后期利潤因素，不會(huì )再肆意抬高地價(jià)，溢價(jià)率自然下降。

　　“而除了這種擺在臺面上的措施，政府還可以在土地出讓環(huán)節將出讓底價(jià)適當抬高，提高企業(yè)參與競買(mǎi)的門(mén)檻，土地出讓成交后的價(jià)格會(huì )更為理性，溢價(jià)率也會(huì )有所降低?！鄙鲜鰧?zhuān)家稱(chēng)。

?