《經(jīng)濟參考報》記者日前獲悉，我國今年將圍繞打造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新升級版，推出一系列政策措施，包括建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源共享平臺，完善中小微企業(yè)財政支持體系，加強知識產(chǎn)權保護等。專(zhuān)家表示，“雙創(chuàng )”升級版在內涵上更加豐富，不僅突出了對創(chuàng )新的扶持，推動(dòng)資源開(kāi)放共享與融通發(fā)展，還要求根據區域特色構建相適應的促進(jìn)體系，堅持了問(wèn)題導向，更具可操作性。

　　記者了解到，為了實(shí)現“雙創(chuàng )”的升級發(fā)展，從科技引領(lǐng)方面，據科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼介紹，將促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，支持企業(yè)、院所、高校建立專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，構建眾創(chuàng )空間—孵化器—加速器的孵化鏈條。建設高質(zhì)量“雙創(chuàng )”示范基地，構建各具特色的區域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)促進(jìn)體系。支持資源開(kāi)放共享，推動(dòng)國內國外、線(xiàn)上線(xiàn)下、大中小企業(yè)“雙創(chuàng )”融通發(fā)展。

　　從財政支持方面，據悉，今年我國將對中小微企業(yè)的研發(fā)實(shí)施一些稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步完善現行小規模納稅人年銷(xiāo)售額標準，并擴大創(chuàng )業(yè)投資和天使投資有關(guān)稅收政策的試點(diǎn)地區范圍。此外，在加強知識產(chǎn)權保護方面，今年還要加快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權保護的法規文件等。

　　中國人民大學(xué)商法研究所所長(cháng)劉俊海在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，今年要打造的“雙創(chuàng )”升級版與之前相比，不僅在內涵上更加豐富，在外延上也更加寬廣。外延上的新變化包括針對很多企業(yè)發(fā)展面臨的人才、資金和技術(shù)的缺口，推進(jìn)稅收優(yōu)惠政策和用人引智政策相結合，真正堅持問(wèn)題導向，以投資人的角度思考，更具可操作性。

　　多位專(zhuān)家表示，“雙創(chuàng )”升級版的一大特點(diǎn)，是要根據地區的特色構建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)體系。國家信息中心經(jīng)濟預測部宋瑞禮在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，我國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)呈現出區域發(fā)展南北不均、東西差異、中部與東南西北各不同的特征。要因地制宜，樹(shù)立全國“一盤(pán)棋”思維，統籌配置創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源，共性領(lǐng)域守得住，個(gè)性領(lǐng)域放得開(kāi)，構建具有地區特色的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策促進(jìn)體系。

　　“深圳、杭州等商業(yè)化發(fā)達地區，政策要定位于發(fā)揮‘架橋梁’作用，引導優(yōu)勢科研資源與企業(yè)研發(fā)機構跨地域對接，力爭成為國家‘雙創(chuàng )’的‘先導部隊’；北京、上海、南京、武漢、西安等科教資源密集地區，政策要著(zhù)力突破‘放管服’、商業(yè)化培育，成為國家‘雙創(chuàng )’的中流砥柱；中西部欠發(fā)達地區，政策要發(fā)揮‘扶一程、送一馬’作用，給予人財物等硬資源重點(diǎn)傾斜，確?！p創(chuàng )’火種能點(diǎn)得著(zhù)、火苗能呵護住，爭取成為國家‘雙創(chuàng )’的后備支撐?！彼稳鸲Y分析表示。

　　此外，“雙創(chuàng )”升級版還包括建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源共享平臺。中國社科院城市與競爭力研究中心研究員王暉告訴記者，目前我國面向社會(huì )開(kāi)展的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)已經(jīng)越來(lái)越實(shí)用，以北京市科委和西城區共同建立的DRC（設計資源共享平臺）為例，就是把價(jià)值上千萬(wàn)的工業(yè)設計中的渲染設備以低價(jià)甚至免費給創(chuàng )業(yè)者使用?！癉RC位于北京二環(huán)以?xún)?，目前該位置房租為每平方?1至15元，但是DRC為創(chuàng )業(yè)者提供了大幅度的租房?jì)?yōu)惠。這主要是北京市市級財政和西城區區級財政的補貼，使得廣大創(chuàng )業(yè)者在DRC享受到實(shí)實(shí)在在的服務(wù)?！?/p>

　　對于建設高質(zhì)量“雙創(chuàng )”示范基地，中國科協(xié)創(chuàng )新戰略研究院創(chuàng )新評估研究所助理研究員趙宇表示，“雙創(chuàng )”示范基地扮演著(zhù)集聚一個(gè)地區和行業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源的角色，作為國家創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作有效落地的重要抓手，基地應推動(dòng)眾創(chuàng )空間、孵化器向專(zhuān)業(yè)化、精細化升級，并作為創(chuàng )新中心、設施共享平臺、大企業(yè)平臺，技術(shù)升級大工程建設的重要載體布局發(fā)揮重要作用。國家層面應持續推進(jìn)對“雙創(chuàng )”示范基地的第三方評估和典型經(jīng)驗在各地的深入推廣；基地層面應加強基地內大中小企業(yè)融通發(fā)展和各類(lèi)基地間分工合作，齊力打造適應各地發(fā)展實(shí)際需要的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)體系。

　　工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心專(zhuān)家韓春生告訴記者，目前的“雙創(chuàng )”工作處于從數量到質(zhì)量轉變的關(guān)鍵時(shí)機。大量的低水平二房東式的“雙創(chuàng )”基地亟待升級改造，特別是怎樣將創(chuàng )業(yè)服務(wù)融入具體的運營(yíng)當中，是一個(gè)非常重要的課題。此外，如何提高國家和各級政府出臺的大量扶持政策和資金的使用效率，也需要重視。韓春生認為，低水平的創(chuàng )業(yè)僅僅解決部分人的就業(yè)問(wèn)題，從全局上講并沒(méi)有做大蛋糕，未來(lái)要突出創(chuàng )新扶持，創(chuàng )新才是“雙創(chuàng )”升級版的重心。

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