由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2018年會(huì )”，于2018年3月24日至26日在北京釣魚(yú)臺國賓館舉行。本屆論壇以“新時(shí)代的中國”為主題，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、財稅體制改革、供給側結構性改革與金融政策、全面開(kāi)放新格局、高質(zhì)量發(fā)展階段的中國制造、創(chuàng )新與未來(lái)等一系列重大議題進(jìn)行探討。

　　“高質(zhì)量發(fā)展”是今年經(jīng)濟的關(guān)鍵詞之一，本屆論壇的嘉賓紛紛就此展開(kāi)討論。參會(huì )的政府官員表示，高質(zhì)量發(fā)展就是要從“重視數量”轉向“提升質(zhì)量”，今后將圍繞產(chǎn)權制度的完善和要素市場(chǎng)化配置等兩大重點(diǎn)，推出一攬子政策措施，并加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)和政績(jì)考核六大體系。

　　剛剛過(guò)去的2017年，中國經(jīng)濟增長(cháng)6.9%，在經(jīng)濟增速連續6年下降之后首次小幅回升，呈現出趨穩態(tài)勢。中國經(jīng)濟出現多方面積極變化，包括消費和服務(wù)業(yè)對增長(cháng)的貢獻大幅提升、城鎮新增就業(yè)和居民收入穩定增長(cháng)、企業(yè)盈利能力增強等。多位參會(huì )嘉賓表示，這些積極變化，為中國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段創(chuàng )造了條件。

　　全國政協(xié)副主席、國家發(fā)改委主任何立峰表示，邁向高質(zhì)量發(fā)展要把握好幾個(gè)維度。其一就是系統性。高質(zhì)量發(fā)展不是單純追求經(jīng)濟總量、經(jīng)濟增速，而是更加重視經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境等方面的均衡發(fā)展，實(shí)現更高質(zhì)量、更高效率、更加公平的發(fā)展。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是要從“重視數量”轉向“提升質(zhì)量”，從“規模擴張”轉向“結構升級”，從“要素驅動(dòng)”轉向“創(chuàng )新驅動(dòng)”。

　　帝海投資控股集團董事長(cháng)李小明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉型，一是要從供給側出發(fā)，提供滿(mǎn)足人民對美好生活追求的產(chǎn)品和服務(wù)，二是從經(jīng)濟結構調整出發(fā)，改變原來(lái)粗獷式發(fā)展的模式。未來(lái)，要找到目前經(jīng)濟發(fā)展階段的速度和質(zhì)量之間的平衡點(diǎn)，合理應對經(jīng)濟轉型過(guò)程中帶來(lái)的“陣痛”，在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，鼓勵金融向實(shí)體經(jīng)濟傾斜等。

　　據了解，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，今后將有一系列改革措施出臺，還將形成六大體系。

　　何立峰表示，今年主要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，落實(shí)好政府工作報告中提出的要求，進(jìn)一步加強宏觀(guān)管理方面的研究，特別是要加強對未來(lái)發(fā)展戰略、區域發(fā)展戰略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略等方面的深入研究，并且提出一攬子的政策措施。

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民表示，加快經(jīng)濟體制改革主要包括產(chǎn)權制度的完善和要素市場(chǎng)化配置等兩大重點(diǎn)，以及產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰等五大目標。

　　“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是中國今后確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的一個(gè)根本要求。我們將加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)和政績(jì)考核六大體系?！睏顐ッ裾f(shuō)。

　　專(zhuān)家表示，中國要高質(zhì)量的經(jīng)濟增長(cháng)，繞不開(kāi)環(huán)境問(wèn)題。因此，在建立高質(zhì)量發(fā)展的指標體系時(shí)，一定要把環(huán)境指標也納入到權衡考慮當中。

　　在楊偉民看來(lái)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，近期要跨越防范風(fēng)險、精準脫貧和污染防治等三大關(guān)口。而這三大攻堅戰也正是本次論壇熱議的重點(diǎn)。

　　在防風(fēng)險方面，王一鳴表示，中國正在加大監管力度，整頓金融秩序，經(jīng)濟風(fēng)險得到初步遏制，宏觀(guān)杠桿率上升幅度明顯收窄。中國將要用三年時(shí)間打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，加強對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監管，化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，使系統性風(fēng)險得到有效防范。

　　在精準脫貧方面，國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)葉興慶表示，四十年來(lái)，中國農村大規模減貧，可以從三個(gè)維度理解：一是涓滴效應，多年經(jīng)濟快速增長(cháng)的確使大多數人從中受益；二是包容性增長(cháng)，1999年的西部大開(kāi)發(fā)戰略和2002年的統籌城鄉發(fā)展戰略，緩解了區域不平等現象；三是扶貧計劃，2020年后的扶貧工作應著(zhù)力于劃定相對貧困線(xiàn)、創(chuàng )設新扶持政策、跨城鄉扶貧等。

　　在談到發(fā)展綠色經(jīng)濟時(shí)，晶科能源副總裁錢(qián)晶在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，高質(zhì)量發(fā)展一定是追求可持續性的發(fā)展，在實(shí)現經(jīng)濟價(jià)值的同時(shí)也要實(shí)現環(huán)境價(jià)值，而用清潔能源代替傳統的化石能源也是其中的一個(gè)重要部分。錢(qián)晶認為，發(fā)展清潔能源應該是一個(gè)系統性的轉型升級過(guò)程，其中發(fā)展綠色金融應當“首當其沖”，金融機構要合理發(fā)揮自身的杠桿機制和調節作用，然后要逐漸完善相關(guān)的配套，如碳交易市場(chǎng)等。

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