最近召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議分析研究了當前的經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,受到廣泛關(guān)注。從會(huì )議內容可以看出,在新的國際國內環(huán)境下,中央各項政策將保持足夠定力,堅定強監管、防風(fēng)險的金融政策主基調;同時(shí),對高質(zhì)量發(fā)展提出了硬要求,對新舊動(dòng)能轉換、壯大新經(jīng)濟提出了高標準。
其一,全力打好“三大攻堅戰”居各大任務(wù)之首,而防范化解金融風(fēng)險為此項攻堅戰的重要內容。4月初召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議也明確提出,防范化解金融風(fēng)險,事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全,是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。由此可見(jiàn),今年仍然是金融風(fēng)險出清尤為關(guān)鍵的一年,金融監管不會(huì )放松,防范地方債務(wù)風(fēng)險、嚴控資產(chǎn)管理行業(yè)亂象和降低國企杠桿還是工作重心。
此外,政治局會(huì )議提出,要推動(dòng)信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發(fā)展,及時(shí)跟進(jìn)監督,消除隱患。不難看出,防范信貸風(fēng)險也是一大重點(diǎn),在此基礎上保持股市、債市、匯市、樓市的健康發(fā)展,可防止在強化監管過(guò)程中產(chǎn)生“共振效應”引發(fā)系統性風(fēng)險。
其二,堅持積極的財政政策取向不變,保持貨幣政策穩健中性,表明財政和貨幣政策并未轉向。需要注意的是,日前央行決定下調商業(yè)銀行存款準備金率1個(gè)百分點(diǎn),應該說(shuō),本次降準的時(shí)點(diǎn)和幅度明顯超出市場(chǎng)預期,這是基于當前復雜的國內外經(jīng)濟金融形勢而做出的調控決定。央行還將繼續實(shí)施穩健中性的貨幣政策,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展及供給側結構性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。
其三,要主動(dòng)同高質(zhì)量發(fā)展的要求對表,對得上的加緊推,對不上的及時(shí)改,這是對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的硬要求。具體手段上,一方面,逐步完善高質(zhì)量發(fā)展的制度建設,包括出臺配套的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)、政績(jì)考核辦法等。另一方面,繼續深化供給側結構性改革,積極支持新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。換言之,高質(zhì)量發(fā)展對標的是發(fā)展新經(jīng)濟、壯大新動(dòng)能,同時(shí),通過(guò)市場(chǎng)化法治化手段淘汰過(guò)剩產(chǎn)能和落后行業(yè)。
值得注意的是,本次會(huì )議提出加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),最近召開(kāi)的全國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作會(huì )議也強調,核心技術(shù)是國之重器,要下定決心、保持恒心、找準重心,加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。
實(shí)現核心技術(shù)攻關(guān)必須破除制約創(chuàng )新的體制機制障礙,讓企業(yè)創(chuàng )新力充分涌動(dòng),并保護好科技創(chuàng )新成果,最大化形成科技創(chuàng )新合力,尤其是要加快突破關(guān)系國計民生和經(jīng)濟命脈的重大關(guān)鍵科技問(wèn)題??梢灶A見(jiàn),我國將加大技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)突破的支持力度,積極修煉內功補齊短板、應對外部沖擊,進(jìn)而全面提升核心競爭力。
最后,本次會(huì )議時(shí)隔三年再提擴大內需,持續擴大內需的提法表明這是一場(chǎng)持久戰。從以往的經(jīng)驗看,加大投資是刺激需求的主要手段,因此,有不少人想當然地認為,國家會(huì )再度大搞基建和房地產(chǎn),尤其是在今年一季度基建投資大幅下滑的情況下。然而,這種想法純屬一廂情愿。十八大以來(lái),黨中央經(jīng)濟工作理念和要求都與高質(zhì)量發(fā)展掛鉤,不會(huì )重回刺激房地產(chǎn)的老路。當然,基建投資作為逆周期穩定器,也會(huì )保持穩定增長(cháng),不會(huì )失速下滑。
明者因時(shí)而變,知者隨事而制。面對復雜的世界經(jīng)濟政治形勢,我們應保持戰略定力,增強憂(yōu)患意識,堅持問(wèn)題導向,正視短板,千方百計增強核心實(shí)力。
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