第二屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇21日將在京舉行,國有企業(yè)改革創(chuàng )新成為各界關(guān)注焦點(diǎn)。
我國經(jīng)濟歷經(jīng)改革開(kāi)放近40年的高速增長(cháng),如今“粗放式”發(fā)展模式已凸顯弊端。一方面,以投資為主要驅動(dòng)力的發(fā)展方式,資本報酬遞減規律促使投資速度和規模趨于穩定,投資對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用逐步減弱;另一方面,我國人口紅利逐漸消失,勞動(dòng)密集型發(fā)展路徑難以為繼。因此,經(jīng)濟新常態(tài)下必須加大創(chuàng )新,從中探尋增長(cháng)動(dòng)力,積極發(fā)展新技術(shù)、新應用,不斷提高資源能源效率和全要素生產(chǎn)率。
隨著(zhù)我國技術(shù)水平不斷提高,我國和發(fā)達國家間的技術(shù)差距也在逐漸縮小,但與此同時(shí),我國通過(guò)此前傳統方式獲取技術(shù)進(jìn)步的捷徑將難以為繼,而發(fā)達國家為了保持技術(shù)領(lǐng)先地位,人為設置各類(lèi)技術(shù)壁壘,甚至直接“封堵”某些高技術(shù)流通渠道。例如,美國通過(guò)高技術(shù)出口管制、外資并購審查、國會(huì )安全審查等方式嚴控技術(shù)外流。近期的“中興事件”就為我國未來(lái)的創(chuàng )新發(fā)展敲響了警鐘。提高我國自主創(chuàng )新能力,持續提升自身的科技實(shí)力,已經(jīng)迫在眉睫。
國企在我國經(jīng)濟中的重要性不言而喻。面對當前國內外形勢,國企必然要勇?lián)鷦?chuàng )新重任。改革開(kāi)放以來(lái),國企實(shí)力顯著(zhù)增強,也培養了大量的創(chuàng )新人才,并且形成了一套頗具競爭力的協(xié)同創(chuàng )新機制。大飛機、高鐵、載人深潛、載人航天……一件件國之重器的問(wèn)世,無(wú)不彰顯出國企的創(chuàng )新實(shí)力。能力越大、責任越重,國企肩負起創(chuàng )新重擔,對我國經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展意義深遠。
首先,在我國未來(lái)的改革藍圖中,國企改革是重要一環(huán)。這需要充分挖掘國有資本的潛力,從新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)明、新效率等方向入手。從微觀(guān)上看,技術(shù)創(chuàng )新將提升國企競爭力,激發(fā)國企作為經(jīng)濟活動(dòng)主體的創(chuàng )造力和活力;從宏觀(guān)上看,技術(shù)創(chuàng )新要求更為合理和有效的企業(yè)制度,有助于打破現行不合理的體制機制,逐漸形成符合新時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展要求的企業(yè)制度。如此等等,都是國企改革的目標和內容。因此,以技術(shù)創(chuàng )新為切入點(diǎn),進(jìn)而推進(jìn)國企體制機制創(chuàng )新,將是未來(lái)國企改革的必由之路。
其次,由于在產(chǎn)業(yè)鏈上處于重要地位,國企加大創(chuàng )新力度,勢必帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,有助于進(jìn)一步形成配套完善的產(chǎn)業(yè)集群。以我國大飛機研制為例,從2008年中國商飛落戶(hù)上海開(kāi)始,鎮江、常州、鹽城、合肥等長(cháng)三角地區制造業(yè)較為發(fā)達的城市,就開(kāi)始圍繞大飛機等項目展開(kāi)積極布局。常州、嘉興等地還先后制定了以配套生產(chǎn)C919大飛機為基礎的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,并先后建立了各自的航空產(chǎn)業(yè)園區。事實(shí)上,高鐵、航天、船舶,以及我國亟待發(fā)展的集成電路等產(chǎn)業(yè),都具有類(lèi)似的產(chǎn)業(yè)聚集效應。如果國企加大技術(shù)創(chuàng )新力度,我國有望在上述領(lǐng)域形成具有世界競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
最后,面對國外的技術(shù)封鎖,國企也需要在未來(lái)承擔更大的責任。盡管在很多領(lǐng)域,我國已經(jīng)取得了技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢,但在包括集成電路等眾多領(lǐng)域,我國仍和發(fā)達國家有明顯差距。由于起步晚,我國在這些領(lǐng)域要追趕上發(fā)達國家,需要大量的投入和長(cháng)時(shí)間的研發(fā),在目前,國企具有這樣的優(yōu)勢去實(shí)現這一目標。例如,在移動(dòng)通訊領(lǐng)域,中國移動(dòng)等國企付出巨大的心血,開(kāi)創(chuàng )了我國自主的3G技術(shù)和標準,這為我國之后在4G時(shí)代迎頭趕上,以及在5G時(shí)代獲得更大的技術(shù)和標準制定主導權,奠定了基礎。這些鮮活的事例也證明,國企勇?lián)鷦?chuàng )新重任,必將為我國經(jīng)濟的健康持續發(fā)展,做出更為卓越的貢獻。
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